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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣政府直屬有關(guān)單位，賓西開發(fā)區(qū)管委會：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《賓縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《賓縣氣象應(yīng)急保障預(yù)案》《賓縣暴雪災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動機制》《賓縣暴雨災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動機制》予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。
賓縣人民政府辦公室
2021年3月14日
（此件公開發(fā)布）
賓縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4工作原則
2 組織機構(gòu)及職責(zé)
2.1 縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部
2.2 指揮部辦公室
2.3 指揮部成員單位職責(zé)
2.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應(yīng)急指揮機構(gòu)
2.5專家工作組
3 監(jiān)測預(yù)警
3.1 監(jiān)測預(yù)報
3.2 預(yù)警信息發(fā)布
3.3 預(yù)警知識宣傳教育
4 應(yīng)急處置
4.1 信息報告
4.2 信息共享
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 響應(yīng)級別
5.2 分級響應(yīng)
5.3 響應(yīng)升級
5.4 現(xiàn)場處置
5.5 社會動員
5.6 信息公布
5.7 應(yīng)急終止或解除
6恢復(fù)與重建
6.1善后處置
6.2調(diào)查評估
6.3恢復(fù)與重建
7應(yīng)急保障
7.1 隊伍保障
7.2 經(jīng)費保障
7.3 物資保障
7.4 通信保障
7.5 應(yīng)急用電保障
7.6 技術(shù)保障
8預(yù)案管理
1 總則
1.1 編制目的
深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全面提升全社會抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力，最大限度地減少或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，保障公共安全、生態(tài)環(huán)境安全、糧食安全和人民生命財產(chǎn)安全，促進全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《氣象災(zāi)害防御條例》《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《黑龍江省氣象災(zāi)害防御條例》《黑龍江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《哈爾濱市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《賓縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于賓縣范圍內(nèi)暴雨、暴雪、大風(fēng)、寒潮、大霧、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍等氣象災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對。
因氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火災(zāi)、重大環(huán)境事件、公共衛(wèi)生事件等其他災(zāi)害的處置，適用有關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案。
1.4 工作原則
氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對工作堅持以人為本，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會力量和市場機制廣泛參與，預(yù)防為主，防抗救結(jié)合、依法依規(guī)、協(xié)調(diào)有序、信息資源共享的原則。根據(jù)氣象災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，實施分級負責(zé)，以屬地管理為主，災(zāi)害發(fā)生地人民政府和相關(guān)部門負責(zé)本區(qū)域氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
2 組織機構(gòu)及職責(zé)
2.1 縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部
賓縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）由分管副縣長和成員單位負責(zé)人組成，是全縣氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的最高決策和指揮機構(gòu)，負責(zé)全縣氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、決策部署、綜合協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查。
總 指 揮：縣政府分管副縣長
副總指揮：縣應(yīng)急管理局局長
縣氣象局局長
指揮部成員單位有：縣委宣傳部、縣發(fā)展和改革局、縣教育局、縣工業(yè)信息科技局、縣公安局、縣財政局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣文體廣電和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)和草原局、縣人民防空辦公室、縣城市管理綜合執(zhí)法局、縣氣象局、國網(wǎng)黑龍江賓縣電業(yè)局有限公司、哈爾濱海事局賓縣海事處、哈佳鐵路賓州站、中國電信股份有限公司賓縣分公司、中國移動通信集團黑龍江有限公司賓縣分公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司賓縣分公司、燃氣公司、縣供排水公司。根據(jù)突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)對工作需要，指揮部將臨時增加有關(guān)部門和單位。
2.2 指揮部辦公室
指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣氣象局，承擔(dān)指揮部日常工作。辦公室主任由縣氣象局局長兼任。主要負責(zé)貫徹落實指揮部的各項決議、決策和工作部署；根據(jù)指揮部決定，啟動、變更或終止氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)；組織實施氣象災(zāi)害的綜合協(xié)調(diào)應(yīng)對；及時進行信息收集、核實、傳遞和報送；建立和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急處置機制。
2.3 指揮部成員單位職責(zé)
2.3.1 縣委宣傳部：正確引導(dǎo)社會輿論，做好氣象災(zāi)害事件新聞發(fā)布。協(xié)調(diào)媒體弘揚各部門在氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中采取的積極有效措施等正能量事件。
2.3.2 縣發(fā)展和改革局：做好氣象災(zāi)害防御服務(wù)保障能力提升和重點工程建設(shè)工作，負責(zé)安排災(zāi)損毀設(shè)施修復(fù)等相關(guān)工程項目，協(xié)調(diào)落實建設(shè)資金。
2.3.3 縣教育局：組織學(xué)校做好氣象災(zāi)害應(yīng)急準備工作，進行校園氣象災(zāi)害風(fēng)險隱患排查，根據(jù)避險需要適當(dāng)調(diào)整教學(xué)秩序，必要時根據(jù)氣象預(yù)警防御指引和氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級別部署學(xué)校停課或提前放學(xué)；組織做好氣象災(zāi)害發(fā)生時學(xué)生的安全保障工作；負責(zé)對學(xué)生進行氣象災(zāi)害應(yīng)急知識的宣傳教育工作。
2.3.4 縣工業(yè)信息科技局：保障氣象災(zāi)害應(yīng)急處置過程中協(xié)調(diào)通訊運營企業(yè)做好通信網(wǎng)絡(luò)保障。
2.3.5 縣公安局：加強安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，保障災(zāi)區(qū)社會治安穩(wěn)定，維護搶險救災(zāi)的現(xiàn)場秩序；組織警力投入搶險救災(zāi)工作；協(xié)助災(zāi)區(qū)群眾安全、快速轉(zhuǎn)移；維護交通秩序，保證搶險救災(zāi)車輛通行，必要時實行交通管制。
2.3.6 縣財政局：按照現(xiàn)行財政體制規(guī)范，對氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作給予相應(yīng)資金支持，負責(zé)籌措撥付嚴重氣象災(zāi)害搶險救災(zāi)補助資金。
2.3.7 縣自然資源局：與縣氣象局聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警，組織開展由氣象災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防御工作，必要時組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位提供相關(guān)基礎(chǔ)地理信息和測繪服務(wù)。
2.3.8 縣生態(tài)環(huán)境局：與氣象部門加強空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù)會商，發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息，負責(zé)氣象災(zāi)害影響地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測，及時發(fā)布監(jiān)測信息。
2.3.9 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責(zé)指導(dǎo)城區(qū)范圍內(nèi)危險房屋隱患整改和居民安全撤離工作，及時組織人員排除道路和低洼地段積水。
2.3.10 縣交通運輸局：督促運營單位做好氣象災(zāi)害防御；負責(zé)優(yōu)先運送搶險救災(zāi)、防疫人員和物資、設(shè)備，為緊急搶險和受災(zāi)人員撤離提供交通運輸工具；負責(zé)組織、協(xié)調(diào)水毀公路（橋梁）的搶修復(fù)工作，為搶險救災(zāi)提供運輸保障。
2.3.11 縣水務(wù)局：負責(zé)水情、汛情監(jiān)測工作，及時提供雨情、水情和工情信息；組織協(xié)調(diào)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好水利防洪設(shè)施的巡查和汛情預(yù)警。
2.3.12 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：組織救災(zāi)備荒種子儲備和調(diào)運，協(xié)調(diào)化肥等生產(chǎn)資料供應(yīng)，參與農(nóng)作物旱情、墑情監(jiān)測，開展病蟲害監(jiān)測分析,指導(dǎo)農(nóng)民做好抗旱、防寒、防霜的災(zāi)前準備，及時發(fā)布農(nóng)業(yè)災(zāi)情，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)緊急救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)。
2.3.13 縣商務(wù)局：負責(zé)協(xié)調(diào)生活必需品應(yīng)急供應(yīng)，協(xié)調(diào)對救災(zāi)所需成品油料緊急調(diào)撥。
2.3.14 縣文體廣電和旅游局：督促屬地文化旅游管理部門，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各級旅游景區(qū)、酒店等采取應(yīng)急措施保護景區(qū)游客安全；指導(dǎo)受災(zāi)旅游景區(qū)主管部門，做好景區(qū)內(nèi)由旅行社組織的旅游者安全撤離工作；指導(dǎo)旅行社妥善安置旅游者；指導(dǎo)旅游企業(yè)對行程推遲、暫緩或取消的旅游者做好解釋說明和相關(guān)服務(wù)工作。
2.3.15 縣衛(wèi)生健康局：組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，做好醫(yī)療救護準備工作，負責(zé)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。
2.3.16 縣應(yīng)急管理局：組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，制定應(yīng)急物資儲備規(guī)劃并組織實施。負責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門及社會力量參與應(yīng)急救援工作，充分利用網(wǎng)格員廣泛宣傳氣象災(zāi)害預(yù)警信息，并進行災(zāi)害信息收集及應(yīng)急情況反饋。逐步完善突發(fā)事件應(yīng)急指揮及預(yù)警信息發(fā)布平臺建設(shè)。
2.3.17 縣林業(yè)和草原局：與應(yīng)急、氣象部門聯(lián)合發(fā)布森林草原火險預(yù)警信息,負責(zé)森林草原火災(zāi)和森林病蟲害的巡查、監(jiān)測和預(yù)警，指導(dǎo)開展森林和草原防火巡護、野外火源管理、火情早期處置等工作。
2.3.18 縣人民防空辦公室：負責(zé)處理全縣人防工程因氣象災(zāi)害引發(fā)的質(zhì)量安全工作。
2.3.19 縣城市管理綜合執(zhí)法局：負責(zé)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各產(chǎn)權(quán)單位做好暴雨大風(fēng)天氣戶外廣告設(shè)施和城市照明設(shè)施安全管理，組織人員和機械及時開展城市道路清雪除冰工作。
2.3.20 縣氣象局：負責(zé)災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警和氣象信息發(fā)布；承擔(dān)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置全程氣象服務(wù)保障；協(xié)同有關(guān)部門做好氣象災(zāi)害防御工作；承擔(dān)重大災(zāi)害性天氣跨部門的聯(lián)防工作；組織開展人工增雨抗旱和防雹減災(zāi)工作；組織開展氣象災(zāi)害風(fēng)險評估工作；為縣政府指揮應(yīng)急工作提供決策咨詢和技術(shù)支持等。
2.3.21國網(wǎng)黑龍江賓縣電業(yè)局有限公司:負責(zé)電力設(shè)施檢查、電網(wǎng)運營監(jiān)控和電力調(diào)度，及時調(diào)集力量排除電力設(shè)施危險和故障，保障電力正常供應(yīng)。
2.3.22 哈爾濱海事局賓縣海事處：負責(zé)將大風(fēng)、暴雨等影響船舶航行安全的氣象災(zāi)害信息通知轄區(qū)各船舶和有船單位，提醒各船舶和有船單位做好防御措施，保障船舶和在船人員的安全。
2.3.23 哈佳鐵路賓州站：負責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)工務(wù)段保障鐵路、橋涵等工程設(shè)施的安全，優(yōu)先運送搶險救災(zāi)防疫人員和物資、設(shè)備，做好災(zāi)害性天氣列車調(diào)度應(yīng)急準備，妥善安置滯留旅客。
2.3.24 中國電信股份有限公司賓縣分公司、中國移動通信集團黑龍江有限公司賓縣分公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司賓縣分公司:負責(zé)通信網(wǎng)絡(luò)保障工作，對受損壞的通信設(shè)施和線路及時調(diào)集力量進行搶修。建立預(yù)警信息快速發(fā)布的“綠色通道”，準確、及時地向社會公眾全網(wǎng)快速發(fā)送氣象部門高級別預(yù)警信息。
2.3.25 燃氣公司：負責(zé)企業(yè)管理范圍內(nèi)的燃氣管道安全暢通，居民用氣安全。
2.3.26 縣供排水公司：采取措施避免供水設(shè)施遭受氣象災(zāi)害損壞，保障城區(qū)生產(chǎn)生活用水，特別緊急時，優(yōu)先保證居民生活用水；因氣象災(zāi)害引發(fā)城市內(nèi)澇時，負責(zé)管轄范圍內(nèi)排澇工作和城市排澇設(shè)施的安全。
2.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應(yīng)急指揮機構(gòu)
氣象災(zāi)害應(yīng)急工作要納入本級政府應(yīng)急管理體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要制定本級政府氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，與本預(yù)案銜接。建立健全氣象災(zāi)害防御指揮機構(gòu)和應(yīng)急工作機制，組織和實施本區(qū)域氣象災(zāi)害應(yīng)急工作，落實各項預(yù)防控制措施。各街道、社區(qū)設(shè)立氣象災(zāi)害應(yīng)急管理服務(wù)崗，建立街道、社區(qū)氣象信息員或聯(lián)絡(luò)員隊伍，負責(zé)氣象災(zāi)害事件先期處置、基層動員以及負責(zé)基層氣象災(zāi)害情報收集、應(yīng)急宣傳等工作。
2.5 專家工作組
由氣象部門及相關(guān)專業(yè)專家組成,負責(zé)對氣象災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展趨勢和處置措施提出意見或建議,為政府應(yīng)急處置工作提供決策咨詢和技術(shù)支持。
3 監(jiān)測預(yù)警
3.l 監(jiān)測預(yù)報
3.1.1 監(jiān)測體系建設(shè)
氣象部門組織全縣綜合氣象觀測系統(tǒng)的布局、建設(shè)和維護，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各街道協(xié)助氣象設(shè)施的選址，為氣象設(shè)施安裝、維護等工作提供便利，并配合做好相關(guān)氣象設(shè)施及環(huán)境的保護，齊抓共管，共同實現(xiàn)監(jiān)測預(yù)警信息的共享。
3.1.2 信息共享
氣象部門及時發(fā)布氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報信息，并與公安、生態(tài)環(huán)境、自然資源、交通運輸、住建、教育、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信、文旅、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、林業(yè)和草原、供電、通信管理等相關(guān)部門建立相應(yīng)的氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警聯(lián)動機制，實現(xiàn)相關(guān)災(zāi)情、險情等信息的實時共享。水務(wù)、林業(yè)和草原、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急等部門的監(jiān)測信息實時提供氣象部門共享。
3.1.3 災(zāi)害普查
氣象部門建立以社區(qū)、村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，組織氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險評估和風(fēng)險區(qū)劃工作，編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。
3.2 預(yù)警信息發(fā)布
3.2.1 發(fā)布制度
氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則。氣象災(zāi)害預(yù)警信息由氣象部門負責(zé)制作并按預(yù)警信號級別分級發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信息。
3.2.2 發(fā)布內(nèi)容
氣象部門根據(jù)各類氣象災(zāi)害的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度劃分為Ⅰ級預(yù)警、Ⅱ級預(yù)警、Ⅲ級預(yù)警和Ⅳ級預(yù)警，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示，Ⅰ級（紅色）為最高級別。
氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括：發(fā)布單位、發(fā)布時間、氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級別、起始時間、持續(xù)時間、可能影響范圍、防御指南等。氣象部門根據(jù)氣象災(zāi)害事態(tài)發(fā)展，適時調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。氣象災(zāi)害程度不符合預(yù)警條件時，應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警信息，終止預(yù)警。
3.2.3 發(fā)布途徑
縣有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)通過網(wǎng)站、短信平臺、廣播、政務(wù)微博、微信等渠道準確、及時傳播預(yù)警信息，實現(xiàn)預(yù)警信息全覆蓋。同時，廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)媒體要承擔(dān)必要的社會責(zé)任，準確、及時、無償向社會公眾播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息。移動、聯(lián)通、電信三大基礎(chǔ)通訊運營商應(yīng)根據(jù)應(yīng)急需求，在氣象部門發(fā)布高級別暴雨、暴雪等預(yù)警信號時，通過預(yù)警信息發(fā)布的“綠色通道”及時向公眾免費發(fā)送預(yù)警信息。公共場所電子顯示屏、有線廣播等傳播媒介的所屬單位、企業(yè)或組織應(yīng)落實專人負責(zé)關(guān)注預(yù)警信息發(fā)布情況，及時接收和傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息。
各級政府要在學(xué)校、車站、旅游景點等人員密集公共場所，高速公路、國道、省道等重要道路和易受氣象災(zāi)害影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等重點路段，以及農(nóng)牧區(qū)、山區(qū)等建立起暢通、有效的預(yù)警信息發(fā)布與傳播渠道，擴大預(yù)警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。
3.3 預(yù)警知識宣傳教育
各級政府和相關(guān)部門應(yīng)做好預(yù)警信息的宣傳教育工作，普及防災(zāi)減災(zāi)知識，增強社會公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高自救、互救能力。
4 應(yīng)急處置
4.1 信息報告
氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害發(fā)生后，縣各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各街道和社區(qū)要按照國家突發(fā)事件信息報送的有關(guān)規(guī)定逐級上報相關(guān)信息，按職責(zé)收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，及時向當(dāng)?shù)卣蛳鄳?yīng)應(yīng)急指揮機構(gòu)報告。特別重大、重大突發(fā)事件信息，要向縣委縣政府報告。
4.2 信息共享
氣象部門負責(zé)發(fā)布氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警信息，縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣交通運輸局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣衛(wèi)生健康局、縣公安局、縣水務(wù)局、縣城市管理綜合執(zhí)法局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)和草原局、縣教育局等以及鐵路、電力有關(guān)部門與氣象部門建立氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害災(zāi)情互通共享機制，實現(xiàn)災(zāi)情、險情等信息的及時通報、實時共享。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 響應(yīng)級別
按照氣象部門發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警分級，對應(yīng)可能或已經(jīng)造成損失的氣象災(zāi)害分級，劃定應(yīng)急響應(yīng)級別：
Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：氣象部門發(fā)布了Ⅰ級預(yù)警，預(yù)測可能或已經(jīng)造成特別重大氣象災(zāi)害。
Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：氣象部門發(fā)布了Ⅱ級預(yù)警，預(yù)測可能或已經(jīng)造成重大氣象災(zāi)害。
Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：氣象部門發(fā)布了Ⅲ級預(yù)警，預(yù)測可能或已經(jīng)造成較大氣象災(zāi)害。
Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)：氣象部門發(fā)布了Ⅳ級預(yù)警，預(yù)測可能或已經(jīng)造成一般氣象災(zāi)害。
5.2 分級響應(yīng)
按氣象災(zāi)害程度和范圍，及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別，各有關(guān)單位按照其職責(zé)和預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。
當(dāng)同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級別時，按照最高預(yù)警級別災(zāi)種啟動應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均沒有達到預(yù)警標準，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎(chǔ)上啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。
縣有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)根據(jù)不同預(yù)警等級，執(zhí)行相應(yīng)預(yù)案，采取聯(lián)動措施。
5.3 響應(yīng)升級
（1）因氣象災(zāi)害影響加重，氣象災(zāi)害預(yù)警信號升級，或者氣象災(zāi)害次生或衍生出其它災(zāi)害，已經(jīng)采取的應(yīng)急措施不足以控制事態(tài)發(fā)展，需由多個部門（單位）增援參與應(yīng)急處置的，應(yīng)及時上報當(dāng)?shù)貞?yīng)急部門。
（2）當(dāng)氣象災(zāi)害造成的危害程度超出本縣控制能力，需要哈爾濱市或其他市提供援助和支持的，由縣委、縣政府報請市委、市政府協(xié)調(diào)相關(guān)資源和力量參與事件處置。
（3）當(dāng)上級氣象災(zāi)害應(yīng)急救援力量到達現(xiàn)場時，應(yīng)急處置指揮權(quán)相應(yīng)上移，各成員單位全力配合行動。
5.4 現(xiàn)場處置
氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置由災(zāi)害發(fā)生地政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織，各單位依職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。
5.5 社會動員
氣象災(zāi)害發(fā)生地政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機構(gòu)可根據(jù)氣象災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，動員企事業(yè)單位、社會團體、基層群眾自治組織和其他力量，協(xié)助政府及有關(guān)部門（單位）做好災(zāi)害防御、緊急救援、自救互救、秩序維護、后勤保障、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復(fù)重建、心理疏導(dǎo)等處置工作。緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。
5.6 信息公布
氣象災(zāi)害的信息公布應(yīng)當(dāng)及時、準確、客觀、全面，災(zāi)情公布由有關(guān)部門按規(guī)定辦理。
信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
信息公布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警，因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等。
5.7 響應(yīng)終止或解除
氣象災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評估，短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴大或已減輕，氣象部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信號降低或解除信息，啟動應(yīng)急響應(yīng)的機構(gòu)或部門降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止響應(yīng)。
6 恢復(fù)與重建
6.1 善后處置
受氣象災(zāi)害影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)遭受損失的情況，制定和實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案。
6.2 調(diào)查評估
氣象災(zāi)害發(fā)生后,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,由縣氣象局牽頭,會同有關(guān)部門對氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問題進行調(diào)查、評估與總結(jié)，分析氣象災(zāi)害應(yīng)對處置工作經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。
6.3 恢復(fù)與重建
氣象災(zāi)害處置工作結(jié)束后，受到氣象災(zāi)害影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)結(jié)合調(diào)查評估情況，立即組織制定恢復(fù)與重建計劃，及時恢復(fù)社會秩序，修復(fù)受損的城市基礎(chǔ)設(shè)施。
7 應(yīng)急保障
7.1 隊伍保障
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各應(yīng)急救援職能部門應(yīng)做好應(yīng)急救援隊伍保障，不斷加強應(yīng)急救援能力建設(shè)，通過經(jīng)常性的培訓(xùn)、演練提高救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。
7.2 經(jīng)費保障
財政部門要根據(jù)財政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)原則，將同級政府有關(guān)部門履行自然災(zāi)害應(yīng)急保障職能所需必要經(jīng)費，納入同級政府部門預(yù)算統(tǒng)籌保障，并配合有關(guān)部門加強資金的監(jiān)督和管理。
7.3 物資保障
根據(jù)不同區(qū)域氣象災(zāi)害的種類、頻率和特點，按照實物儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合、生產(chǎn)能力與技術(shù)儲備相結(jié)合、政府采購與政府補貼相結(jié)合的方式，分區(qū)域、分部門合理儲備一定數(shù)量的應(yīng)急物資，配備必要的應(yīng)急救援裝備。
7.4 通信保障
建立互聯(lián)共享、反應(yīng)快速、靈活機動的氣象災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)、預(yù)警信息傳播系統(tǒng)，確保應(yīng)急期間通信暢通，預(yù)警信息覆蓋面進一步拓寬。
7.5 應(yīng)急用電保障
擔(dān)負重要應(yīng)急機動處置保障的單位，應(yīng)通過發(fā)揮移動發(fā)電裝備的功能，結(jié)合氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信號提前部署，為應(yīng)急處置提供電力保障。
7.6 技術(shù)保障
開展氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警技術(shù)的研究和開發(fā)，提高氣象災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警能力和水平。針對我縣的氣象災(zāi)害風(fēng)險特點，鼓勵和支持有關(guān)科研教學(xué)單位、學(xué)術(shù)團體和個人，開展氣象災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)與方法研究，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。
8 預(yù)案管理
預(yù)案實施后，隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急工作發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在問題和出現(xiàn)新情況，預(yù)案制定部門應(yīng)適時組織有關(guān)部門和專家進行評估，及時修訂完善本預(yù)案。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施，有效期至2026年，如與上級法律、法規(guī)、條例、辦法有抵觸時，按照上級法律、法規(guī)、條例、辦法執(zhí)行。《賓縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)賓縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》（賓政辦規(guī)〔2017〕10號）同時廢止。
賓縣氣象應(yīng)急保障預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
針對賓縣境內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件應(yīng)急工作需要，能夠快速、有效組織起氣象應(yīng)急保障服務(wù)，提高應(yīng)對突發(fā)事件的氣象應(yīng)急保障服務(wù)能力，最大限度地減輕或者避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)、健康發(fā)展提供氣象應(yīng)急保障。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《黑龍江省氣象災(zāi)害防御條例》《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《中國氣象局重大突發(fā)事件信息報送標準和處理辦法實施細則》和《哈爾濱市氣象應(yīng)急保障預(yù)案》及國家相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案等，特定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)自然災(zāi)害（氣象災(zāi)害除外）、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的氣象應(yīng)急保障工作。重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作按《賓縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
1.4 工作原則
1.4.1 協(xié)調(diào)聯(lián)動。各相關(guān)單位分工協(xié)作、上下聯(lián)動、信息共享、資源整合，形成整體合力。
1.4.2 快速響應(yīng)。氣象部門應(yīng)快速響應(yīng)，及時將突發(fā)事件和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)對處置等情況快速報送上級氣象主管部門。
2 組織機構(gòu)與職責(zé)
2.1 組織機構(gòu)
氣象應(yīng)急保障工作由縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室承擔(dān)。縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)應(yīng)急保障的日常工作，下設(shè)縣氣象保障指揮中心、現(xiàn)場服務(wù)組和人工影響天氣組。
2.2 職責(zé)
2.2.1 縣氣象保障指揮中心
縣氣象保障指揮中心設(shè)立在縣氣象臺，由天氣預(yù)報、氣候預(yù)測、農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報等專家技術(shù)人員組成，負責(zé)提供事發(fā)地精細氣象預(yù)報產(chǎn)品；根據(jù)突發(fā)事件氣象應(yīng)急保障需要，制作指導(dǎo)和服務(wù)產(chǎn)品；提供決策咨詢和技術(shù)支持，組織制作決策專題服務(wù)材料；每日匯報應(yīng)急保障服務(wù)情況。
2.2.2 現(xiàn)場服務(wù)組
由觀測、預(yù)報、通訊、宣傳等技術(shù)人員組成，負責(zé)現(xiàn)場氣象及相關(guān)信息和災(zāi)情信息采集、傳輸上報工作；負責(zé)制作現(xiàn)場應(yīng)急保障服務(wù)產(chǎn)品，向突發(fā)事件處置現(xiàn)場指揮部提供實時服務(wù)；參加現(xiàn)場指揮部的相關(guān)工作，并提供現(xiàn)場有關(guān)信息咨詢服務(wù)；起草現(xiàn)場應(yīng)急保障服務(wù)工作總結(jié)。
2.2.3 人工影響天氣組。由從事人工影響天氣工作的相關(guān)人員組成，根據(jù)需要，制定人工影響天氣作業(yè)實施方案，組織開展人工影響天氣工作，進行技術(shù)和工作總結(jié)。
3 應(yīng)急處置
3.1 信息報告
當(dāng)氣象部門通過多種渠道（電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報紙、相關(guān)單位、政府等）得知并證實達到一般以上級別突發(fā)事件發(fā)生時，應(yīng)立即與當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門取得聯(lián)系，了解突發(fā)事件情況，并將情況和任務(wù)報送上級氣象部門直至中國氣象局應(yīng)急辦公室。
3.2 應(yīng)急響應(yīng)啟動
接到賓縣突發(fā)事件各專項應(yīng)急預(yù)案（《賓縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》除外）啟動令后，賓縣氣象應(yīng)急保障預(yù)案隨即啟動。氣象部門應(yīng)迅速響應(yīng)，領(lǐng)取氣象服務(wù)任務(wù)，進入氣象應(yīng)急保障狀態(tài)。根據(jù)突發(fā)事件類別，適時開展現(xiàn)場服務(wù)。
3.3 分災(zāi)種響應(yīng)
氣象部門按照職能開展應(yīng)急保障響應(yīng)工作。其中森林（草原）火災(zāi)、洪水災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、干旱災(zāi)害、農(nóng)作物生物災(zāi)害、礦難事故救援與氣象條件密切相關(guān)，氣象部門分災(zāi)種響應(yīng)。其他自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全事件按其他突發(fā)事件響應(yīng)。
3.3.1 森林（草原）火災(zāi)
全面監(jiān)測火場天氣實況，定時發(fā)送遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)，火場短時、短期、中期天氣預(yù)報及森林（草原）火險氣象等級預(yù)報，并形成森林（草原）火災(zāi)氣象服務(wù)信息專報。
現(xiàn)場服務(wù)組派專家前往現(xiàn)場服務(wù)。開展加密觀測，制作現(xiàn)場精細應(yīng)急保障服務(wù)產(chǎn)品，向突發(fā)事件處置現(xiàn)場指揮部提供實時服務(wù)；參加突發(fā)事件處置現(xiàn)場指揮部的相關(guān)工作，并提供現(xiàn)場有關(guān)信息咨詢服務(wù)。
人工影響天氣組制作人工影響天氣作業(yè)條件分析等指導(dǎo)產(chǎn)品，適時開展火箭人工增雨作業(yè)。
3.3.2 洪水災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害
全面監(jiān)測縣內(nèi)流域、大中型水庫的天氣實況，從氣象角度對影響汛情的天氣形勢作出監(jiān)測、分析和預(yù)報。定時發(fā)送短時、短期、中期天氣預(yù)報，制作暴雨誘發(fā)的中小河流洪水和山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)報服務(wù)產(chǎn)品以及中小河流防汛精細化氣象預(yù)警產(chǎn)品，大中型水庫的精細化天氣預(yù)報產(chǎn)品以及防汛氣象服務(wù)信息專報等。
3.3.3 干旱災(zāi)害、農(nóng)作物生物災(zāi)害
開展災(zāi)區(qū)氣候預(yù)測，全面監(jiān)測災(zāi)區(qū)天氣實況，從氣象角度對影響旱情、農(nóng)作物生物災(zāi)害的天氣形勢作出監(jiān)測、分析和預(yù)報。定期發(fā)送短時、短期、中期、長期天氣預(yù)報、農(nóng)業(yè)氣象信息，以及重大氣象信息專報等,并適時開展人工增雨作業(yè)。
3.3.4 礦難事故
全面監(jiān)測事發(fā)地的天氣實況，定時發(fā)送事發(fā)地的短時、短期天氣預(yù)報。現(xiàn)場服務(wù)組派專家前往現(xiàn)場服務(wù),開展加密觀測，制作現(xiàn)場精細應(yīng)急保障服務(wù)產(chǎn)品，向突發(fā)事件處置現(xiàn)場指揮部提供實時服務(wù)；參加突發(fā)事件處置現(xiàn)場指揮部的相關(guān)工作，并提供現(xiàn)場有關(guān)氣象信息咨詢服務(wù)。
3.3.5 其他突發(fā)事件
提供現(xiàn)場天氣實況，根據(jù)需要制作現(xiàn)場各種時間尺度的天氣預(yù)報和氣象要素預(yù)報，制作專業(yè)性的預(yù)報服務(wù)產(chǎn)品，提出分析建議意見。
3.4 應(yīng)急響應(yīng)終止
接到賓縣有關(guān)突發(fā)事件專項應(yīng)急指揮部應(yīng)急響應(yīng)終止令后，賓縣氣象應(yīng)急保障響應(yīng)隨即終止。
4 后期處置
4.1 氣象后續(xù)服務(wù)
氣象現(xiàn)場服務(wù)各組撤離現(xiàn)場后，氣象部門要繼續(xù)按照職責(zé)做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù)工作，確保善后處置期間氣象保障服務(wù)萬無一失。
4.2 資料整理歸檔
在執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)期間所進行的現(xiàn)場監(jiān)測資料、從部門外得到的現(xiàn)場相關(guān)監(jiān)測資料、照片、攝像、工作和技術(shù)總結(jié)、主要服務(wù)材料等應(yīng)全部整理歸檔。
5 保障措施
5.1 經(jīng)費保障
氣象部門及縣直有關(guān)部門履行氣象應(yīng)急保障職能所需必要經(jīng)費納入單位部門預(yù)算統(tǒng)籌保障。
5.2 技術(shù)儲備與保障
5.2.1 建立縣氣象應(yīng)急保障服務(wù)專家組
建立氣象及相關(guān)學(xué)科的專家組，對突發(fā)氣象次生災(zāi)害的趨勢進行分析、預(yù)測和評估研究，氣象在突發(fā)事件處置中應(yīng)用技術(shù)研究；參與對應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)人員和管理人員培訓(xùn)；指導(dǎo)公眾開展應(yīng)急知識教育和應(yīng)急技能培訓(xùn);應(yīng)急預(yù)案啟動后,由專家組統(tǒng)一指導(dǎo)氣象保障應(yīng)急服務(wù)處置技術(shù)工作。
5.2.2 建立氣象應(yīng)急保障服務(wù)技術(shù)支持系統(tǒng)
組織開展科學(xué)研究，增加對氣象次生災(zāi)害、突發(fā)事件等氣象應(yīng)急技術(shù)儲備。主要建立包括決策支持系統(tǒng)、應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫、基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫、重大災(zāi)害綜合數(shù)據(jù)庫、氣象次生災(zāi)害產(chǎn)品庫在內(nèi)的綜合應(yīng)急服務(wù)系統(tǒng)。確保現(xiàn)場工作人員能夠制作出符合需要的氣象產(chǎn)品。
5.3 應(yīng)急隊伍
應(yīng)急隊伍由縣氣象局領(lǐng)導(dǎo)。業(yè)務(wù)管理、大氣綜合探測、天氣預(yù)報和服務(wù)、人工影響天氣、氣象通信網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備維護和保障、后勤保障、宣傳報道等由突發(fā)事件發(fā)生地的縣級氣象機構(gòu)的有關(guān)人員構(gòu)成。應(yīng)急隊伍人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定。
5.4 應(yīng)急系統(tǒng)裝備
做好大氣綜合探測設(shè)備、無線信息傳輸設(shè)備、應(yīng)急保障服務(wù)設(shè)備等的檢查、維修、維護工作。
5.5 培訓(xùn)與演練
組織開展氣象應(yīng)急保障服務(wù)培訓(xùn)與演練，提高應(yīng)急服務(wù)能力。
6 預(yù)案管理
6.1 預(yù)案編制
本預(yù)案由縣氣象局負責(zé)制定和解釋，并按照有關(guān)要求報上級相關(guān)部門備案。
6.2 預(yù)案修訂
隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，機構(gòu)調(diào)整以及各類突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中和應(yīng)急預(yù)案演練過程中發(fā)現(xiàn)問題和出現(xiàn)新情況，適時對本預(yù)案進行修訂。
6.3 預(yù)案實施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施，有效期至2026年，如與上級法律、法規(guī)、條例、辦法有抵觸時，按照上級法律、法規(guī)、條例、辦法執(zhí)行。
賓縣暴雪災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動機制
第一章 總 則
第一條 為保證重大暴雪防御工作高效、有序進行，全面提高應(yīng)對暴雪災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，最大限度地減少或者避免暴雪災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障公共安全、生態(tài)環(huán)境安全和人民生命財產(chǎn)安全,依據(jù)《賓縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我縣實際，制定本機制。
第二條 暴雪災(zāi)害防御要以人為本、科學(xué)防御，堅持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與的原則。
第三條 縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)暴雪災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動的日常工作。
第四條 縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部各成員單位之間要建立聯(lián)絡(luò)員制度。
第五條 宣傳部門要正確引導(dǎo)社會輿論，做好氣象災(zāi)害事件新聞發(fā)布，協(xié)調(diào)媒體弘揚暴雪災(zāi)害事件應(yīng)急處置工作中的正能量。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式向社會宣傳普及暴雪災(zāi)害應(yīng)急和防御知識，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和能力。
第六條 各有關(guān)部門、企事業(yè)單位、群團組織、基層組織等社會力量要以雪為令，主動承擔(dān)社會責(zé)任，積極組織清掃道路積雪。
第二章 暴雪災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播
第七條 暴雪災(zāi)害預(yù)警信息實行統(tǒng)一發(fā)布制度。
氣象部門應(yīng)當(dāng)按職責(zé)統(tǒng)一發(fā)布暴雪災(zāi)害預(yù)警信息，其他組織和個人不得向社會發(fā)布暴雪災(zāi)害預(yù)警信息。
第八條 氣象部門應(yīng)當(dāng)及時向縣政府報告暴雪災(zāi)害預(yù)警信息，并向有關(guān)氣象災(zāi)害防御、救助部門和單位通報。
第九條 氣象部門應(yīng)當(dāng)嚴密監(jiān)視天氣變化，適時變更或者解除暴雪災(zāi)害預(yù)警，提高暴雪天氣預(yù)報、預(yù)警的準確率和時效性。
第十條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、村（居）民委員會和學(xué)校、醫(yī)院、體育場（館）、車站、碼頭等人員密集場所的管理單位確定的氣象災(zāi)害防御協(xié)理員、信息員或者聯(lián)絡(luò)員，收到暴雪災(zāi)害預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)及時向可能受影響的單位和個人傳播。
第十一條 廣播、電視、報紙等媒體和通信部門應(yīng)當(dāng)通過應(yīng)急廣播直播、電視相關(guān)欄目、網(wǎng)頁信息、滾動字幕和手機短信群發(fā)等多種方式，及時、準確、無償向社會播發(fā)或者刊登當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)所屬的氣象臺站提供的暴雪災(zāi)害預(yù)警信息，不得拒絕、延誤傳播或者擅自更改預(yù)警信息。
第十二條 學(xué)校、醫(yī)院、體育場（館）、車站、碼頭、高速公路、旅游景區(qū)（點）等人員密集場所，應(yīng)當(dāng)做好暴雪災(zāi)害預(yù)警信息接收與傳播工作。
第十三條 村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)因地制宜的利用有線廣播、高音喇叭、電子顯示屏及鳴鑼吹哨等方式傳播暴雪災(zāi)害預(yù)警信息。
第三章 暴雪災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)標準
第十四條 按照《賓縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，氣象部門根據(jù)暴雪災(zāi)害的發(fā)展趨勢，依據(jù)中國氣象局《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》，結(jié)合降雪總量和持續(xù)時間，分析確定預(yù)警信號級別，暴雪災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為四級：
（一）Ⅳ級響應(yīng)：預(yù)計未來12小時內(nèi)降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續(xù)。
（二）Ⅲ級響應(yīng)：預(yù)計未來12小時內(nèi)降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫米以上且降雪持續(xù)。
（三）Ⅱ級響應(yīng)：預(yù)計未來6小時內(nèi)降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續(xù)。
（四）Ⅰ級響應(yīng)：預(yù)計未來6小時內(nèi)降雪量將達15毫米以上，或已達15毫米以上且降雪持續(xù)。
第四章 暴雪災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)職責(zé)
第十五條 Ⅳ級響應(yīng)
縣政府負責(zé)本行政區(qū)域應(yīng)急響應(yīng)的組織落實，并組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處通知居住在各類危舊住房、廠房、工棚和臨時建筑物內(nèi)的人員注意可能出現(xiàn)的房屋垮塌等情況，并組織排查安全隱患。
氣象部門在縣氣象臺發(fā)布Ⅳ級或以上級別暴雪預(yù)警信息時，預(yù)測可能或已經(jīng)造成一般氣象災(zāi)害，縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動暴雪Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)命令，同步發(fā)送到有關(guān)工作群；氣象部門負責(zé)暴雪降水量、積雪深度的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警，每6小時定時或根據(jù)應(yīng)急工作需要隨時加密向縣政府和相關(guān)部門匯報（通報）最新決策氣象服務(wù)信息，通過多種手段向社會公眾做好暴雪預(yù)警信息發(fā)布工作。
交通運輸部門根據(jù)氣象信息及時向交通運輸企業(yè)發(fā)布冰雪預(yù)警信息，提示企業(yè)關(guān)注道路通行情況，謹慎駕駛、安全行駛。
公安交管部門加強對道路的實時監(jiān)控，加強對交通事故多發(fā)路段的巡邏管控，及時拆除交通事故，為搶險救災(zāi)等應(yīng)急車輛開辟綠色通道。利用媒體發(fā)布路況、氣象、道路通行、交通管制和交通安全管理信息，開展雪天交通安全宣傳和提示，引導(dǎo)交通參與者合理出行，出動警力30人。
鐵路部門及時向旅客通報預(yù)警信息，加強對鐵路沿線巡視。
住建部門轉(zhuǎn)發(fā)暴雪災(zāi)害預(yù)警，督促施工企業(yè)、管房單位、供熱企業(yè)等做好暴雪災(zāi)害防范工作；督促燃氣企業(yè)做好燃氣設(shè)施設(shè)備檢查，燃氣運行監(jiān)管及燃氣設(shè)施故障搶修工作，保障燃氣正常供應(yīng)；物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照標準開展清雪工作，保障小區(qū)居民、車輛正常出行。
城管部門做好清雪準備，適時組織清雪。出動環(huán)衛(wèi)清冰雪作業(yè)人員100余人、清冰雪機械15臺（套），縣清冰雪辦根據(jù)降雪量級按照即下即清即運的作業(yè)需要，以市場化協(xié)議邀約模式雇傭清冰雪運輸車輛拉運積雪。
教育部門及時向中小學(xué)、幼兒園通報預(yù)警信息，提示學(xué)校（幼兒園）加強防范，提醒學(xué)生注意安全，必要時停止戶外活動。
應(yīng)急管理部門及時向非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營儲存、煙花爆竹等企業(yè)通報預(yù)警信息。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及時向種植、養(yǎng)殖場戶和種植、飼料企業(yè)通報氣象預(yù)警信息。
衛(wèi)健部門通知醫(yī)療衛(wèi)生單位和應(yīng)急小分隊做好衛(wèi)生應(yīng)急救援準備工作。
文廣旅游部門及時向旅行社通報氣象災(zāi)害預(yù)警信息。
通信聯(lián)絡(luò)部門負責(zé)組織協(xié)調(diào)通信企業(yè)盡快恢復(fù)被毀壞的通信設(shè)施，保證各種氣象信息傳遞、報送和救災(zāi)工作的通信線路暢通。
商務(wù)部門密切關(guān)注生活必需品價格波動，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大型商貿(mào)企業(yè)關(guān)注生活必需品庫存預(yù)留量，分析預(yù)測價格及銷售走勢，防止大范圍的價格波動。
供電部門做好應(yīng)急搶險準備工作，應(yīng)急隊伍和相關(guān)人員進入待命狀態(tài)；調(diào)集所需應(yīng)急電源和應(yīng)急物資，做好準備工作；啟動應(yīng)急值班，及時跟蹤事件發(fā)展情況，做好信息匯總和報送工作；報送事件綜合信息,向上級調(diào)度報送故障專業(yè)信息；加強設(shè)備巡視、監(jiān)測和值班，開展設(shè)備加固等工作。
供水部門組織人員對管線、井室、泵站等所需防寒保暖區(qū)域進行檢查，查看保暖措施有無損壞或需維修加固，清除院內(nèi)路面、室外樓梯等相關(guān)區(qū)域積雪浮冰和房屋頂部及相應(yīng)部位冰溜體，對凈水間棚頂進行定時巡查，積雪厚度超過20mm需立即清理，工程施工單位、部門所管轄工程建設(shè)施工區(qū)域進行防暴雪、防凝冰災(zāi)害及安全生產(chǎn)施工情況檢查。搶險隊伍、搶險車輛做好準備，搶險物資儲備充足。
供氣部門做好管轄范圍內(nèi)日常燃氣設(shè)備設(shè)施及管網(wǎng)巡查維護和搶險搶修工作，并對重點區(qū)域加大巡視檢查頻次，對重點設(shè)備及場站進行監(jiān)控。
各級機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、沿街商鋪應(yīng)當(dāng)做好本單位衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的積雪清掃工作。
第十六條 Ⅲ級響應(yīng)
縣政府負責(zé)本行政區(qū)域應(yīng)急響應(yīng)的組織落實，各部門和單位在Ⅳ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，做好搶險救災(zāi)各項工作。
氣象部門在縣氣象臺發(fā)布Ⅲ級或以上級別暴雪預(yù)警信息時，預(yù)測可能或已經(jīng)造成較大氣象災(zāi)害，縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室啟動暴雪Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)命令，同步發(fā)送到有關(guān)工作群，氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部各成員單位按照要求時間節(jié)點報送暴雪應(yīng)急響應(yīng)情況；氣象部門負責(zé)暴雪降水量、積雪深度的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警，每6小時定時或根據(jù)應(yīng)急工作需要隨時加密向縣政府和相關(guān)部門匯報（通報）最新決策氣象服務(wù)信息，通過多種手段向社會公眾做好暴雪預(yù)警信息發(fā)布工作。
交通運輸部門根據(jù)氣象信息及時向交通運輸企業(yè)發(fā)布冰雪預(yù)警信息，指導(dǎo)交通運輸企業(yè)、客運場站提示駕駛員配備必要的車輛防滑設(shè)施設(shè)備；根據(jù)道路通行情況及時調(diào)整運輸計劃和客運班次；公路部門加強對易發(fā)生雪阻路段和橋梁的巡查檢查，并及時報送路況信息，清除路段冰雪。
公安交管部門在Ⅳ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強對城市主要道路橋梁涵洞、高速公路、國省道及易積雪路段的巡邏管控，視情況采取限速通行、間斷放行等交通管制措施，在重要路段設(shè)置交通事故處置警力，出動警力50人。
鐵路部門及時向旅客通報預(yù)警信息，加強對鐵路沿線巡視。
住建部門在Ⅳ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，要求降雪地區(qū)的建筑工地停止室外施工；組織對危舊房屋進行安全隱患排查；要求企業(yè)根據(jù)氣溫變化做好供熱參數(shù)調(diào)整工作，確保居民室溫達標；督促燃氣企業(yè)做好燃氣設(shè)施設(shè)備檢查，燃氣運行監(jiān)管及燃氣設(shè)施故障搶修工作，保障燃氣正常供應(yīng)；街道辦事處組織和督導(dǎo)檢查轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)迅速做好清雪工作，保障小區(qū)居民、車輛正常出行。
城管部門組織及時清除城市道路積雪。出動環(huán)衛(wèi)清冰雪作業(yè)人員120余人，清冰雪機械20臺（套），縣清冰雪辦根據(jù)降雪量級按照即下即清即運的作業(yè)需要，以市場化協(xié)議邀約模式雇傭清冰雪運輸車輛拉運積雪。
教育部門視情況通知中小學(xué)、幼兒園停課或提前放學(xué)。
應(yīng)急管理部門通知非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營儲存等企業(yè)專（兼）職救援隊做好應(yīng)急準備或開展救援。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通知種植、養(yǎng)殖場戶和種植、飼料企業(yè)排查安全隱患，加固設(shè)施，做好搶險救災(zāi)準備。
衛(wèi)健部門在Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)基礎(chǔ)上，根據(jù)需要派出緊急醫(yī)學(xué)救援和衛(wèi)生防疫小分隊開展醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急工作。
文廣旅游部門根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的通報及時報道氣象災(zāi)害預(yù)警信息，在Ⅳ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，及時向旅行社發(fā)布景區(qū)運行態(tài)勢信息。
商務(wù)部門全面做好市場監(jiān)測和分析預(yù)警工作。及時啟動生活必需品監(jiān)測日報制度和市場運行零報告制度。
供電部門啟動應(yīng)急值班，開展信息報送。必要時請求上級和縣政府支援；開展24小時應(yīng)急值班，做好信息匯總和報送工作；報送事件綜合信息,向上級調(diào)度報送故障專業(yè)信息；加強設(shè)備巡視、監(jiān)測，開展設(shè)備加固等工作，收集和報送電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備受損和運行情況，做好組織應(yīng)急隊伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急電源、交通運輸?shù)臏蕚涔ぷ鳌?/span>
供水部門組織人員定時巡查，檢查是否因積雪占壓損壞相關(guān)區(qū)域防寒保暖設(shè)施等情況，對凈水間棚頂進行兩小時一次巡查，積雪厚度超過20mm需立即清理，工程施工單位、部門所管轄工程建設(shè)施工區(qū)停止室外施工，各搶險隊伍、車輛、機械設(shè)備待命，夜間值班值守人員需定時巡查相關(guān)區(qū)域及信息傳遞工作。各單位隨時報告相關(guān)情況。
供氣部門做好管轄范圍內(nèi)日常燃氣設(shè)備設(shè)施及管網(wǎng)巡查維護和搶險搶修工作，并對重點區(qū)域加大巡視檢查頻次。
第十七條 Ⅱ級響應(yīng)
縣政府按照市政府要求，組織各部門和單位在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，做好搶險救災(zāi)各項工作。
氣象部門在縣氣象臺發(fā)布Ⅱ級或以上級別暴雪預(yù)警信息時，預(yù)測可能或已經(jīng)造成重大氣象災(zāi)害，縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動暴雪Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)命令，同步發(fā)送到有關(guān)工作群，氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部各成員單位按照要求時間節(jié)點報送暴雪應(yīng)急響應(yīng)情況；氣象部門負責(zé)暴雪降水量、積雪深度的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警，每3小時定時或根據(jù)應(yīng)急工作需要隨時加密向縣政府和相關(guān)部門匯報（通報）最新決策氣象服務(wù)信息，通過多種手段向社會公眾做好暴雪預(yù)警信息發(fā)布工作。
交通運輸部門利用監(jiān)控平臺及時向道路運輸企業(yè)發(fā)布冰雪氣象信息和高速公路封閉信息，對行經(jīng)此路段的客運線路停止運營，勸導(dǎo)旅客乘坐其他交通工具；通過智能調(diào)度平臺實時監(jiān)控公交線路，做好城市公共交通運力保障。公路養(yǎng)護部門利用各種清雪機械，做好管養(yǎng)公路、橋梁的除雪保通工作。
公安交管部門在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，增加警力投入，提高對城市主要道路橋梁涵洞、高速公路、國省道、易積雪路段、事故多發(fā)路段的巡邏管控頻次，視情況采取分段通行、交通分流等交通管制措施，必要時設(shè)置固定警力，加強路面指揮疏導(dǎo)，出動警力80人。
鐵路部門因暴雪造成鐵路停運，及時發(fā)布信息。
住建部門在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，協(xié)助民政部門組織轉(zhuǎn)移危舊房屋居住人員；組織供熱主管部門落實縣應(yīng)急部門有關(guān)要求；督促燃氣企業(yè)做好燃氣設(shè)施設(shè)備檢查，燃氣運行監(jiān)管及燃氣設(shè)施故障搶修工作，保障燃氣正常供應(yīng)；向轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)出預(yù)警，組織和督導(dǎo)檢查轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)迅速做好清雪工作，保障小區(qū)居民、車輛正常出行。
城管部門組織做好應(yīng)急準備，快速清除城市道路積雪。出動環(huán)衛(wèi)清冰雪作業(yè)人員120余人，清冰雪機械25臺（套），縣清冰雪辦根據(jù)降雪量級按照即下即清即運的作業(yè)需要，以市場化協(xié)議邀約模式雇傭清冰雪運輸車輛拉運積雪。
教育部門通知中小學(xué)、幼兒園停課或提前放學(xué)。
應(yīng)急管理部門通知專職應(yīng)急隊伍做好赴災(zāi)區(qū)參與搶險救援的準備和參與救援工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)種植、養(yǎng)殖場戶和種植、飼料企業(yè)做好搶險救災(zāi)工作，同時做好技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。
衛(wèi)健部門在Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)基礎(chǔ)上，根據(jù)需要派出心理危機干預(yù)小分隊對受災(zāi)群眾開展心理疏導(dǎo)和干預(yù)工作。
通信聯(lián)絡(luò)部門協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)，實施氣象預(yù)警信息的全網(wǎng)發(fā)布。
文廣旅游部門根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的通報及時報道氣象災(zāi)害預(yù)警信息，通知旅行社取消前往受災(zāi)旅游景區(qū)行程。
商務(wù)部門增加監(jiān)測種類、監(jiān)測內(nèi)容，每天對各農(nóng)貿(mào)市場的各種蔬菜交易量、庫存量進行監(jiān)測統(tǒng)計分析，及時掌握全縣蔬菜價格情況；對各大型商超各種生活必需品和疫情期間應(yīng)急商品每日數(shù)據(jù)匯總，即時研判預(yù)判，為縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供科學(xué)依據(jù)。
供電部門做好應(yīng)急搶險準備工作，應(yīng)急隊伍和相關(guān)人員進入待命狀態(tài)；調(diào)集所需應(yīng)急電源和應(yīng)急物資，做好準備工作；啟動應(yīng)急值班，及時跟蹤事件發(fā)展情況，做好信息匯總和報送工作；向公司應(yīng)急辦公室、總值班室和上級調(diào)度報送故障專業(yè)信息，加強設(shè)備巡視、監(jiān)測，開展線路走廊清理、設(shè)備加固、除（融）冰等工作，加強對重要客戶的供電保障工作,應(yīng)急隊伍和相關(guān)人員進入待命狀態(tài)，調(diào)集所需應(yīng)急電源和應(yīng)急物資，做好異常情況處置準備工作，必要時做好人員疏散或撤離準備工作。
供水部門在Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)基礎(chǔ)上，組織人員每三小時巡查一次，組織人員隨時清理廠區(qū)、院內(nèi)積雪浮冰，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子24小時在崗帶班。
供氣部門做好管轄范圍內(nèi)日常燃氣設(shè)備設(shè)施及管網(wǎng)巡查維護和搶險搶修工作。
第十八條 Ⅰ級響應(yīng)
縣政府按照國務(wù)院及省、市政府的統(tǒng)一部署，組織各部門和單位在Ⅱ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，做好搶險救災(zāi)各項工作。
氣象部門在縣氣象臺發(fā)布Ⅰ級暴雪預(yù)警信息時，預(yù)測可能或已經(jīng)造成特別重大氣象災(zāi)害，縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動暴雪Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)命令，同步發(fā)送到有關(guān)工作群，氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部各成員單位按照要求時間節(jié)點報送暴雪應(yīng)急響應(yīng)情況；氣象部門負責(zé)暴雪降水量、積雪深度的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警，每2小時定時或根據(jù)應(yīng)急工作需要隨時加密向縣政府和相關(guān)部門匯報（通報）最新決策氣象服務(wù)信息，通過多種手段向社會公眾做好暴雪預(yù)警信息發(fā)布工作。
交通運輸部門利用監(jiān)控平臺及時向道路運輸企業(yè)發(fā)布冰雪氣象信息，客運站全線停運及時疏導(dǎo)滯留旅客。同時，利用監(jiān)控平臺加強對重點運輸車輛的運營監(jiān)管；公交企業(yè)全員上崗，延長運營時間、加大運力，全力保障市民出行。公路養(yǎng)護部門全員上崗，利用各種清雪機械加強對管養(yǎng)路段、橋梁的除雪保通工作。
公安交管部門在Ⅱ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，投入全部警力對路面進行管控，視情況采取階段性或區(qū)域性封閉道路等交通管制措施，出動警力100人。
通信聯(lián)絡(luò)部門協(xié)調(diào)全網(wǎng)發(fā)布暴雪預(yù)警信息。
鐵路部門及時發(fā)布停運信息，疏導(dǎo)滯留旅客。
住建部門在Ⅱ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，做好住建行業(yè)搶險救災(zāi)工作；組織供熱主管部門落實縣政府有關(guān)要求；督促燃氣企業(yè)做好燃氣設(shè)施設(shè)備檢查，燃氣運行監(jiān)管及燃氣設(shè)施故障搶修工作，保障燃氣正常供應(yīng)；按照縣政府的統(tǒng)一部署，督導(dǎo)檢查全縣物業(yè)服務(wù)企業(yè)迅速做好清雪工作，防范發(fā)生次生災(zāi)害，保障小區(qū)居民、車輛正常出行。
城管部門組織調(diào)動機械，對主次干道及坡路、橋梁實行邊下邊清作業(yè)。出動環(huán)衛(wèi)清冰雪作業(yè)人員150余人，清冰雪機械30臺（套），縣清冰雪辦根據(jù)降雪量級按照即下即清即運的作業(yè)需要，以市場化協(xié)議邀約模式雇傭清冰雪運輸車輛拉運積雪。
教育部門在Ⅱ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，做好教育系統(tǒng)搶險救災(zāi)工作。
應(yīng)急管理部門通知非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營儲存等企業(yè)視情況減產(chǎn)或者停產(chǎn)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在Ⅱ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開通蔬菜、飼料綠色運輸通道，指導(dǎo)種植、養(yǎng)殖場戶和種植、飼料企業(yè)開展生產(chǎn)自救。
衛(wèi)健部門在Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)基礎(chǔ)上，根據(jù)需要加派衛(wèi)生應(yīng)急救援力量，保障相關(guān)部門救援隊伍及受災(zāi)群眾的生命和健康安全。
文廣旅游部門根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的通報及時報道氣象災(zāi)害預(yù)警信息，做好景區(qū)內(nèi)由旅行社組織的旅游者緊急疏散。
商務(wù)部門派出專人在各農(nóng)貿(mào)市場跟蹤市場運行情況，必要時啟動重要生活必需品（肉、菜）儲備應(yīng)急投放預(yù)案，保障市場供應(yīng)，維護社會穩(wěn)定。
供電部門做好應(yīng)急搶險準備工作，應(yīng)急隊伍和相關(guān)人員進入待命狀態(tài)；調(diào)集所需應(yīng)急電源和應(yīng)急物資，做好準備工作，各職能部門按照處置原則和本部門職責(zé)開展應(yīng)急處置工作；啟動應(yīng)急值班，及時跟蹤事件發(fā)展情況，做好信息匯總和報送工作，負責(zé)部門主要負責(zé)人和專家趕赴現(xiàn)場，采取相應(yīng)應(yīng)急措施，協(xié)調(diào)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作，與政府職能部門聯(lián)系溝通，做好信息發(fā)布及輿論引導(dǎo)工作。必要時請求政府部門支援；報送事件綜合信息,向公司應(yīng)急辦公室、總值班室和上級調(diào)度報送故障專業(yè)信息；加強設(shè)備巡視、監(jiān)測和值班；針對可能發(fā)生的災(zāi)害開展線路走廊清理、設(shè)備加固、除（融）冰等工作，加強對重要客戶的供電保障工作，調(diào)集所需應(yīng)急電源和應(yīng)急物資，做好異常情況處置準備工作；必要時做好人員疏散或撤離準備工作。
供水部門在Ⅱ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，組織人員一小時一次巡查，及時向上級報防暴雪、凝冰災(zāi)害防護情況。
供氣部門做好管轄范圍內(nèi)日常燃氣設(shè)備設(shè)施及管網(wǎng)巡查維護和搶險搶修工作。
第十九條 工礦企業(yè)、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整施工計劃，采取措施，嚴防暴雪災(zāi)害，如有險情，立即停產(chǎn)和組織人員撤離。
第二十條 暴雪災(zāi)害發(fā)生地的村（居）民委員會和其它組織應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)卣臎Q定、命令，進行宣傳動員，組織群眾開展自救互救，協(xié)助維護社會秩序。
受到暴雪危害的單位應(yīng)當(dāng)立即組織本單位應(yīng)急救援隊伍和工作人員營救受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員。
暴雪災(zāi)害發(fā)生地的其它單位應(yīng)當(dāng)服從政府發(fā)布的決定、命令，配合政府采取應(yīng)急處置措施，做好本單位的應(yīng)急救援工作，并積極組織人員參加所在地的應(yīng)急救援和處置工作。
第二十一條 公眾應(yīng)當(dāng)注意收聽、收看暴雪災(zāi)害預(yù)警信息，隨時了解暴雪動態(tài)，避免到暴雪發(fā)生的區(qū)域活動，盡量減少外出，戶外人員應(yīng)當(dāng)尋找安全地帶躲避。
公共場所、沿街店鋪等應(yīng)當(dāng)積極為公眾提供避雪場所。
第五章 附 則
第二十二條 本機制自公布之日起施行，有效期至2026年，如與上級法律、法規(guī)、條例、辦法有抵觸時，按照上級法律、法規(guī)、條例、辦法執(zhí)行。《賓縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)賓縣暴雪災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動機制的通知》（賓政辦規(guī)〔2017〕20號）同時廢止。
賓縣暴雨災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動機制
第一章 總 則
第一條 為保證重大暴雨防御工作高效、有序進行，全面提高應(yīng)對暴雨災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，最大限度地減少或者避免暴雨災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，保障公共安全、生態(tài)環(huán)境安全和人民生命財產(chǎn)安全。依據(jù)《賓縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我縣實際，制定本機制。
第二條 暴雨災(zāi)害防御要以人為本、科學(xué)防御，堅持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與的原則。
第三條 氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)暴雨災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動的日常工作。
第四條 各成員單位之間要建立聯(lián)絡(luò)員制度。
第五條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，向社會宣傳普及暴雨災(zāi)害應(yīng)急和防御知識，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和能力。
第二章 暴雨災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布和傳播
第六條 暴雨災(zāi)害預(yù)警信息實行統(tǒng)一發(fā)布制度。
氣象部門應(yīng)當(dāng)按職責(zé)統(tǒng)一發(fā)布暴雨災(zāi)害預(yù)警信息，其他組織和個人不得向社會發(fā)布暴雨災(zāi)害預(yù)警信息。
第七條 氣象部門應(yīng)當(dāng)及時向本級政府報告暴雨災(zāi)害預(yù)警信息，并向氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位通報。
第八條 氣象部門應(yīng)當(dāng)嚴密監(jiān)視天氣變化，適時變更或者解除暴雨災(zāi)害預(yù)警信號，提高暴雨天氣預(yù)報、預(yù)警的準確率和時效性。同時加強同各部門之間的溝通。
第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、村（居）民委員會和學(xué)校、醫(yī)院、體育場（館）、車站、碼頭等人員密集場所的管理單位確定的氣象災(zāi)害防御協(xié)理員、信息員或者聯(lián)絡(luò)員，收到暴雨災(zāi)害預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)及時向可能受影響的單位和個人傳播。
第十條 廣播、電視、報紙、電信等信息傳播單位，應(yīng)當(dāng)通過應(yīng)急廣播直播、電視相關(guān)欄目、網(wǎng)頁信息、滾動字幕和手機短信群發(fā)等多種方式，及時、準確、無償向社會播發(fā)或者刊登當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)所屬的氣象臺站提供的暴雨災(zāi)害預(yù)警信息，不得拒絕、延誤傳播或者擅自更改預(yù)警信息。
第十一條 學(xué)校、醫(yī)院、體育場（館）、車站、碼頭、高速公路、旅游景區(qū)（點）等人員密集場所，應(yīng)當(dāng)做好暴雨災(zāi)害預(yù)警信息接收與傳播工作。
第十二條 村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)因地制宜的利用有線廣播、高音喇叭、電子顯示屏及鳴鑼吹哨等方式傳播暴雨災(zāi)害預(yù)警信息。
第三章 暴雨災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)標準
第十三條 按照《賓縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，氣象部門根據(jù)暴雨災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢，依據(jù)中國氣象局《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》，結(jié)合降雨總量和持續(xù)時間，分析確定預(yù)警信號級別，暴雨災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為四級：
（一）Ⅳ級響應(yīng)：12小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。
（二）Ⅲ級響應(yīng)：6小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。
（三）Ⅱ級響應(yīng)：3小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。
（四）Ⅰ級響應(yīng)：3小時內(nèi)降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續(xù)。
第四章 暴雨災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)職責(zé)
第十四條 Ⅳ級響應(yīng)
縣政府負責(zé)本行政區(qū)域應(yīng)急響應(yīng)的組織落實，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處通知居住在低洼地帶、各類危舊住房、廠房、工棚和臨時建筑物內(nèi)的人員注意可能出現(xiàn)的房屋漏雨、水浸等情況，組織排查安全隱患。
氣象部門負責(zé)暴雨的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警，向政府和相關(guān)部門匯報（通報）最新決策氣象服務(wù)信息，通過各種手段向社會公眾做好暴雨預(yù)警信息發(fā)布工作。
防汛抗旱部門組織開展洪水調(diào)度、堤防水庫工程巡護查險、防汛搶險及災(zāi)害救助工作；會同當(dāng)?shù)卣M織轉(zhuǎn)移危險地帶和居住在危房內(nèi)的居民到安全場所避險。密切關(guān)注雨情，加強防汛值守，做好適時啟動防汛應(yīng)急響應(yīng)的準備。
教育部門及時將暴雨預(yù)警信息通報轄區(qū)各幼兒園和學(xué)校，暫停室外教學(xué)活動。
公安部門組織警力，加強對城市地道橋、下凹式立交橋、低洼路段和高速公路等重點路段的實時監(jiān)控；根據(jù)道路積水狀況，及時疏導(dǎo)交通；實行24小時備勤，應(yīng)急隊伍隨時準備投入搶險救災(zāi)。
住建部門負責(zé)加強對城市道路、橋梁等設(shè)施的巡查和檢修，負責(zé)對市政道路、橋梁塌陷事故應(yīng)急搶險，及時排除故障和隱患，確保市政道路安全暢通。督導(dǎo)建筑施工單位及時調(diào)整施工計劃。
供排水公司負責(zé)管轄范圍內(nèi)城區(qū)排澇工作和排澇設(shè)施的安全。
自然資源部門做好地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、巡查、預(yù)警和危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移避險準備。
公安交管部門負責(zé)在危險路段設(shè)立警示標志，劃定應(yīng)急交通管制線路。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搞好監(jiān)測預(yù)警，指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。
海事部門負責(zé)將暴雨災(zāi)害信息通知轄區(qū)各船舶和有船單位，督促各船舶和有船單位做好防御措施，保障船舶和在船人員的安全。
交通運輸部門負責(zé)督促指導(dǎo)港口、經(jīng)營性碼頭加固有關(guān)設(shè)施，按照海事部門要求督促運營單位暫停營運，妥善安置滯留旅客。
商務(wù)部門加強生活必需品市場監(jiān)測,及時掌握市場動態(tài)和供求信息。
應(yīng)急管理部門組織非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)企業(yè)，開展隱患排查治理。
文廣旅游部門應(yīng)根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的通報及時報道氣象災(zāi)害預(yù)警信息。協(xié)助旅游景區(qū)（點）主管部門對旅游景區(qū)（點）進行隱患排查，監(jiān)督各旅行社、賓館（飯店）和旅游景區(qū)（點）做好暴雨災(zāi)害防御工作。
人防部門組織對人防工程進行排查，負責(zé)督導(dǎo)工程使用單位籌集防汛物資器材，對人防工程重點部位進行防護。
通信管理部門組織做好通信線路維護，保障通信暢通，保證各種氣象信息傳遞、報送和救災(zāi)工作的通信線路暢通。
第十五條 Ⅲ級響應(yīng)
縣政府負責(zé)本行政區(qū)域應(yīng)急響應(yīng)的組織落實，各部門和單位在Ⅳ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，做好搶險救災(zāi)各項工作。
氣象部門密切監(jiān)視暴雨的發(fā)展趨勢，視情況及時更新和調(diào)整預(yù)警級別，第一時間通報應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門。
教育部門安排危險區(qū)域的學(xué)校停課，組織師生轉(zhuǎn)移。
公安部門對城區(qū)道路中心區(qū)域積水深度超過二十五厘米的路段施行交通管制，限制車輛通行；對水毀、嚴重積水路段及時制定繞行路線，各路段警力應(yīng)當(dāng)疏導(dǎo)車輛繞行積水路段，及時組織拖離涉水熄火的機動車輛；對轄區(qū)高速公路進行巡查。
自然資源部門通知地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域安全責(zé)任人員，做好地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、巡查和預(yù)警，組織危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移避險。
住建部門負責(zé)對城市道路、橋梁等重點區(qū)域進行檢查和維護，檢查必要的物資和器材儲備，做好應(yīng)急搶險準備。督導(dǎo)在建工地建筑施工單位做好預(yù)防坑壁坍塌和基坑排水工作準備，暫停戶外作業(yè)。
交通部門做好轉(zhuǎn)移危險區(qū)域人員和物資的運輸準備。
防汛抗旱部門及時組織防汛會商，部署巡堤查險，做好危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移和抗洪搶險準備。
商務(wù)部門啟動生活必需品日監(jiān)測、日報告制度。指導(dǎo)大型商貿(mào)流通企業(yè)備足貨源。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)農(nóng)戶搶收成熟作物、排除田內(nèi)積水；魚池水位較高的適當(dāng)排水。
應(yīng)急管理部門組織人員對非煤礦山、尾礦庫等場所進行巡視排查。
文廣旅游部門發(fā)布關(guān)閉山地、湖泊等暴雨災(zāi)害風(fēng)險較大的旅游景區(qū)（點）的緊急通告，組織旅游景區(qū)（點）經(jīng)營管理單位安全轉(zhuǎn)移、疏散游客。
人防部門負責(zé)對人防工程等重點區(qū)域進行檢查和維護，督導(dǎo)人防使用單位定時巡查，重點部位防汛物資器材到位。
鐵路部門密切關(guān)注路軌安全，監(jiān)視列車運行。
供電、供水和供氣等單位做好暴雨災(zāi)害的應(yīng)急準備。
武警部隊做好搶險救災(zāi)的相應(yīng)準備。
第十六條 Ⅱ級響應(yīng)
縣政府按照市政府要求，組織各部門和單位在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，做好搶險救災(zāi)各項工作。
氣象部門成立現(xiàn)場氣象服務(wù)應(yīng)急隊伍，開展現(xiàn)場監(jiān)測和服務(wù)工作。
教育部門安排轄區(qū)各幼兒園和小學(xué)停課，中學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校隨時做好停課準備，采取有效措施保護在校學(xué)生安全。
公安部門對城區(qū)道路中心區(qū)域積水深度超過三十五厘米的路段施行交通管制，禁止車輛及人員通行；關(guān)閉水毀和積水嚴重的高速公路路段；協(xié)助危險區(qū)域人員撤離或者轉(zhuǎn)移；取消大型活動和群眾集會，疏散與會人員。
自然資源部門組織人員重點巡查地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，分析地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險，適時提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警等級，采取防護措施，及時撤離危險區(qū)域人員。
住建部門監(jiān)督建筑施工單位停工，在危險建設(shè)物附近設(shè)立警示標志，并加強警戒。在城市市政道橋設(shè)施易發(fā)危險路段設(shè)立警示標志，并加強巡視。
交通部門協(xié)助做好人員、設(shè)備、物資運送，做好搶修水毀公路交通設(shè)施的準備。
水務(wù)部門堅守防洪工程重點部位，及時查險排險，確保堤防、水庫安全，及時做好水庫泄洪、河道分洪和蓄滯洪區(qū)運用等相關(guān)工作。
商務(wù)部門組織商貿(mào)流通企業(yè)動用商業(yè)庫存保障市場供應(yīng)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)組織農(nóng)戶對畜禽圈舍加固，對蔬菜、食用菌棚室墻體使用塑料布進行苫蓋。
衛(wèi)健部門組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，隨時開展搶救傷員工作。
應(yīng)急管理部門責(zé)令非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營存儲、煙花爆竹等企業(yè)視情停產(chǎn)；冶金、有色金屬、建材等其它行業(yè)視情采取應(yīng)急措施，做好應(yīng)急搶險準備工作。
人防部門督促人防工程使用單位停止使用受到暴雨災(zāi)害威脅的人防工程，督導(dǎo)使用單位將人防工程內(nèi)的人員疏散轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。
鐵路部門增加巡查力量，加強隧道口、路堤、橋頭、涵洞等防洪薄弱地段的檢查監(jiān)控，提前部署搶險準備和險情排查。
供電、供水和供氣等單位采取必要措施避免設(shè)施、設(shè)備損壞，對危險區(qū)域的設(shè)施、設(shè)備進行防護加固。
文廣旅游部門應(yīng)根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的通報及時報道氣象災(zāi)害預(yù)警信息，邀請氣象、交通等部門專家，制作專題節(jié)目，指導(dǎo)社會公眾防災(zāi)避險。責(zé)令關(guān)閉各旅游景區(qū)（點），安全轉(zhuǎn)移或者妥善安置旅游景區(qū)（點）游客。
武警總隊做好搶險救災(zāi)的相應(yīng)準備。
第十七條 Ⅰ級響應(yīng)
縣政府按照國務(wù)院及省政府的統(tǒng)一部署，組織各部門和單位在Ⅱ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，做好搶險救災(zāi)各項工作。
通信管理部門全網(wǎng)發(fā)布暴雨預(yù)警信息。
教育部門安排轄區(qū)學(xué)校停課，采取有效措施保護在校學(xué)生安全。
公安部門適時封閉危險路段，禁止車輛及人員通行；組織涉水熄火的機動車輛駕駛員和乘客迅速撤離積水區(qū)域。
自然資源部門密切關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害做好搶險救災(zāi)工作。
住建部門組織建筑施工單位撤離施工人員，轉(zhuǎn)移施工物資、設(shè)備。
交通部門做好人員、設(shè)備、物資運送，搶修水毀公路交通設(shè)施。
水務(wù)部門負責(zé)協(xié)調(diào)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水行政主管部門做好水工程影響范圍內(nèi)及山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移工作。
商務(wù)部門組織商貿(mào)流通企業(yè)從周邊未發(fā)生市場波動的地區(qū)緊急調(diào)運商品，進行異地商品余缺調(diào)劑。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織農(nóng)戶轉(zhuǎn)移處于危險區(qū)域的大牲畜、魚苗和養(yǎng)殖設(shè)施，對河流、水庫等自然水體中布設(shè)的養(yǎng)殖設(shè)施進行加固。
衛(wèi)健部門做好醫(yī)療救護、疫情防治等準備。
應(yīng)急管理部門責(zé)令非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營存儲、煙花爆竹等企業(yè)立即停產(chǎn)；冶金、有色金屬、建材等其它行業(yè)視情停產(chǎn)；將受到暴雨災(zāi)害威脅的非煤礦山、尾礦庫等場所周邊人員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，同時對礦（庫）區(qū)、廠區(qū)進行巡查，發(fā)現(xiàn)事故立即上報。
人防部門督促人防工程使用單位停止使用所有共用人防工程，組織搶險出現(xiàn)險情的人防工程。
鐵路部門適時調(diào)整列車運行調(diào)度計劃，監(jiān)護列車運行，搶修受損路軌，確保旅客安全。
供電、供水和供氣等單位迅速調(diào)集力量，投入搶修搶險。
武警部隊做好搶險救災(zāi)的相應(yīng)準備。
第十八條 工礦企業(yè)、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整工程施工計劃，采取措施，嚴防暴雨災(zāi)害，如有險情，立即停產(chǎn)和組織人員迅速撤離。
公共交通工具、公共場所和其他人員密集場所的經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)配備報警裝置和必要的應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備，注明其使用方法，并標明安全撤離的通道、線路，保障安全通道、出口的暢通。
第十九條 暴雨災(zāi)害發(fā)生地的村（居）民委員會和其他組織應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾臎Q定、命令，進行宣傳動員，組織群眾開展自救互救，協(xié)助維護社會秩序。
受到暴雨危害的單位應(yīng)當(dāng)立即組織本單位應(yīng)急救援隊伍和工作人員營救受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員。
暴雨災(zāi)害發(fā)生地的其他單位應(yīng)當(dāng)服從人民政府發(fā)布的決定、命令，配合人民政府采取應(yīng)急處置措施，做好本單位的應(yīng)急救援工作，并積極組織人員參加所在地的應(yīng)急救援和處置工作。
第二十條 公眾應(yīng)當(dāng)注意收聽、收看暴雨預(yù)警信息，隨時了解暴雨動態(tài)，避免到暴雨發(fā)生的區(qū)域活動，盡量減少外出，戶外人員應(yīng)當(dāng)尋找安全地帶避雨。
公共場所、沿街店鋪等應(yīng)當(dāng)積極為公眾提供避雨場所。
第五章 附 則
第二十一條 本機制自公布之日起施行，有效期至2026年，如與上級法律、法規(guī)、條例、辦法有抵觸時，按照上級法律、法規(guī)、條例、辦法執(zhí)行。《賓縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)賓縣暴雨災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動機制的通知》（賓政辦規(guī)〔2017〕9號）同時廢止。
政策解讀文件：關(guān)于《賓縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)賓縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等2部應(yīng)急預(yù)案2個聯(lián)動機制的通知》的解讀
