| 索引號： | 736916955/2022-010782 | 主題分類(lèi)： | 城鄉建設、環(huán)境保護 |
| 公開(kāi)方式 | 主動(dòng)公開(kāi) | 發(fā)文日期 | 2021-03-14 |
| 文號 | 賓政辦規〔2021〕1號 | 時(shí)效: | 現行有效 |
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各鄉鎮政府，縣政府直屬有關(guān)單位，賓西開(kāi)發(fā)區管委會(huì )：
經(jīng)縣政府同意，現將《賓縣氣象災害應急預案》《賓縣氣象應急保障預案》《賓縣暴雪災害應急聯(lián)動(dòng)機制》《賓縣暴雨災害應急聯(lián)動(dòng)機制》予以印發(fā)，請認真貫徹執行。
賓縣人民政府辦公室
2021年3月14日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
賓縣氣象災害應急預案
1 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據
1.3 適用范圍
1.4工作原則
2 組織機構及職責
2.1 縣氣象災害應急指揮部
2.2 指揮部辦公室
2.3 指揮部成員單位職責
2.4 鄉鎮級應急指揮機構
2.5專(zhuān)家工作組
3 監測預警
3.1 監測預報
3.2 預警信息發(fā)布
3.3 預警知識宣傳教育
4 應急處置
4.1 信息報告
4.2 信息共享
5 應急響應
5.1 響應級別
5.2 分級響應
5.3 響應升級
5.4 現場(chǎng)處置
5.5 社會(huì )動(dòng)員
5.6 信息公布
5.7 應急終止或解除
6恢復與重建
6.1善后處置
6.2調查評估
6.3恢復與重建
7應急保障
7.1 隊伍保障
7.2 經(jīng)費保障
7.3 物資保障
7.4 通信保障
7.5 應急用電保障
7.6 技術(shù)保障
8預案管理
1 總則
1.1 編制目的
深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于防災減災救災的重要論述，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全面提升全社會(huì )抵御自然災害的綜合防范能力，最大限度地減少或者避免氣象災害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，保障公共安全、生態(tài)環(huán)境安全、糧食安全和人民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《氣象災害防御條例》《國家氣象災害應急預案》《黑龍江省氣象災害防御條例》《黑龍江省突發(fā)公共事件總體應急預案》《哈爾濱市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》和《賓縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規和規范性文件，制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于賓縣范圍內暴雨、暴雪、大風(fēng)、寒潮、大霧、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍等氣象災害事件的防范和應對。
因氣象因素引發(fā)水旱災害、地質(zhì)災害、森林草原火災、重大環(huán)境事件、公共衛生事件等其他災害的處置，適用有關(guān)專(zhuān)項應急預案。
1.4 工作原則
氣象災害防范和應對工作堅持以人為本，黨委領(lǐng)導、政府主導、社會(huì )力量和市場(chǎng)機制廣泛參與，預防為主，防抗救結合、依法依規、協(xié)調有序、信息資源共享的原則。根據氣象災害造成或可能造成的危害和影響，實(shí)施分級負責，以屬地管理為主，災害發(fā)生地人民政府和相關(guān)部門(mén)負責本區域氣象災害的應急處置工作。
2 組織機構及職責
2.1 縣氣象災害應急指揮部
賓縣氣象災害應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部）由分管副縣長(cháng)和成員單位負責人組成，是全縣氣象災害應急工作的最高決策和指揮機構，負責全縣氣象災害應急處置工作的組織領(lǐng)導、統一指揮、決策部署、綜合協(xié)調和督導檢查。
總 指 揮：縣政府分管副縣長(cháng)
副總指揮：縣應急管理局局長(cháng)
縣氣象局局長(cháng)
指揮部成員單位有：縣委宣傳部、縣發(fā)展和改革局、縣教育局、縣工業(yè)信息科技局、縣公安局、縣財政局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣農業(yè)農村局、縣商務(wù)局、縣文體廣電和旅游局、縣衛生健康局、縣應急管理局、縣林業(yè)和草原局、縣人民防空辦公室、縣城市管理綜合執法局、縣氣象局、國網(wǎng)黑龍江賓縣電業(yè)局有限公司、哈爾濱海事局賓縣海事處、哈佳鐵路賓州站、中國電信股份有限公司賓縣分公司、中國移動(dòng)通信集團黑龍江有限公司賓縣分公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò )通信有限公司賓縣分公司、燃氣公司、縣供排水公司。根據突發(fā)氣象災害應對工作需要，指揮部將臨時(shí)增加有關(guān)部門(mén)和單位。
2.2 指揮部辦公室
指揮部下設辦公室，辦公室設在縣氣象局，承擔指揮部日常工作。辦公室主任由縣氣象局局長(cháng)兼任。主要負責貫徹落實(shí)指揮部的各項決議、決策和工作部署；根據指揮部決定，啟動(dòng)、變更或終止氣象災害應急響應；組織實(shí)施氣象災害的綜合協(xié)調應對；及時(shí)進(jìn)行信息收集、核實(shí)、傳遞和報送；建立和完善氣象災害應急處置機制。
2.3 指揮部成員單位職責
2.3.1 縣委宣傳部：正確引導社會(huì )輿論，做好氣象災害事件新聞發(fā)布。協(xié)調媒體弘揚各部門(mén)在氣象災害應急處置工作中采取的積極有效措施等正能量事件。
2.3.2 縣發(fā)展和改革局：做好氣象災害防御服務(wù)保障能力提升和重點(diǎn)工程建設工作，負責安排災損毀設施修復等相關(guān)工程項目，協(xié)調落實(shí)建設資金。
2.3.3 縣教育局：組織學(xué)校做好氣象災害應急準備工作，進(jìn)行校園氣象災害風(fēng)險隱患排查，根據避險需要適當調整教學(xué)秩序，必要時(shí)根據氣象預警防御指引和氣象災害應急響應級別部署學(xué)校停課或提前放學(xué)；組織做好氣象災害發(fā)生時(shí)學(xué)生的安全保障工作；負責對學(xué)生進(jìn)行氣象災害應急知識的宣傳教育工作。
2.3.4 縣工業(yè)信息科技局：保障氣象災害應急處置過(guò)程中協(xié)調通訊運營(yíng)企業(yè)做好通信網(wǎng)絡(luò )保障。
2.3.5 縣公安局：加強安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，保障災區社會(huì )治安穩定，維護搶險救災的現場(chǎng)秩序；組織警力投入搶險救災工作；協(xié)助災區群眾安全、快速轉移；維護交通秩序，保證搶險救災車(chē)輛通行，必要時(shí)實(shí)行交通管制。
2.3.6 縣財政局：按照現行財政體制規范，對氣象災害應急處置工作給予相應資金支持，負責籌措撥付嚴重氣象災害搶險救災補助資金。
2.3.7 縣自然資源局：與縣氣象局聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警，組織開(kāi)展由氣象災害引發(fā)的地質(zhì)災害防御工作，必要時(shí)組織協(xié)調有關(guān)單位提供相關(guān)基礎地理信息和測繪服務(wù)。
2.3.8 縣生態(tài)環(huán)境局：與氣象部門(mén)加強空氣質(zhì)量預報預警業(yè)務(wù)會(huì )商，發(fā)布重污染天氣預警信息，負責氣象災害影響地區的環(huán)境監測，及時(shí)發(fā)布監測信息。
2.3.9 縣住房和城鄉建設局：負責指導城區范圍內危險房屋隱患整改和居民安全撤離工作，及時(shí)組織人員排除道路和低洼地段積水。
2.3.10 縣交通運輸局：督促運營(yíng)單位做好氣象災害防御；負責優(yōu)先運送搶險救災、防疫人員和物資、設備，為緊急搶險和受災人員撤離提供交通運輸工具；負責組織、協(xié)調水毀公路（橋梁）的搶修復工作，為搶險救災提供運輸保障。
2.3.11 縣水務(wù)局：負責水情、汛情監測工作，及時(shí)提供雨情、水情和工情信息；組織協(xié)調各有關(guān)鄉鎮做好水利防洪設施的巡查和汛情預警。
2.3.12 縣農業(yè)農村局：組織救災備荒種子儲備和調運，協(xié)調化肥等生產(chǎn)資料供應，參與農作物旱情、墑情監測，開(kāi)展病蟲(chóng)害監測分析,指導農民做好抗旱、防寒、防霜的災前準備，及時(shí)發(fā)布農業(yè)災情，指導農業(yè)緊急救災和災后生產(chǎn)恢復。
2.3.13 縣商務(wù)局：負責協(xié)調生活必需品應急供應，協(xié)調對救災所需成品油料緊急調撥。
2.3.14 縣文體廣電和旅游局：督促屬地文化旅游管理部門(mén)，指導轄區內各級旅游景區、酒店等采取應急措施保護景區游客安全；指導受災旅游景區主管部門(mén)，做好景區內由旅行社組織的旅游者安全撤離工作；指導旅行社妥善安置旅游者；指導旅游企業(yè)對行程推遲、暫緩或取消的旅游者做好解釋說(shuō)明和相關(guān)服務(wù)工作。
2.3.15 縣衛生健康局：組織調度衛生技術(shù)力量，做好醫療救護準備工作，負責災區醫療救治和衛生防疫工作。
2.3.16 縣應急管理局：組織協(xié)調災害救助工作，制定應急物資儲備規劃并組織實(shí)施。負責協(xié)調相關(guān)部門(mén)及社會(huì )力量參與應急救援工作，充分利用網(wǎng)格員廣泛宣傳氣象災害預警信息，并進(jìn)行災害信息收集及應急情況反饋。逐步完善突發(fā)事件應急指揮及預警信息發(fā)布平臺建設。
2.3.17 縣林業(yè)和草原局：與應急、氣象部門(mén)聯(lián)合發(fā)布森林草原火險預警信息,負責森林草原火災和森林病蟲(chóng)害的巡查、監測和預警，指導開(kāi)展森林和草原防火巡護、野外火源管理、火情早期處置等工作。
2.3.18 縣人民防空辦公室：負責處理全縣人防工程因氣象災害引發(fā)的質(zhì)量安全工作。
2.3.19 縣城市管理綜合執法局：負責督促各鄉鎮、各產(chǎn)權單位做好暴雨大風(fēng)天氣戶(hù)外廣告設施和城市照明設施安全管理，組織人員和機械及時(shí)開(kāi)展城市道路清雪除冰工作。
2.3.20 縣氣象局：負責災害性天氣監測、預報、預警和氣象信息發(fā)布；承擔氣象災害應急處置全程氣象服務(wù)保障；協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好氣象災害防御工作；承擔重大災害性天氣跨部門(mén)的聯(lián)防工作；組織開(kāi)展人工增雨抗旱和防雹減災工作；組織開(kāi)展氣象災害風(fēng)險評估工作；為縣政府指揮應急工作提供決策咨詢(xún)和技術(shù)支持等。
2.3.21國網(wǎng)黑龍江賓縣電業(yè)局有限公司:負責電力設施檢查、電網(wǎng)運營(yíng)監控和電力調度，及時(shí)調集力量排除電力設施危險和故障，保障電力正常供應。
2.3.22 哈爾濱海事局賓縣海事處：負責將大風(fēng)、暴雨等影響船舶航行安全的氣象災害信息通知轄區各船舶和有船單位，提醒各船舶和有船單位做好防御措施，保障船舶和在船人員的安全。
2.3.23 哈佳鐵路賓州站：負責協(xié)調轄區工務(wù)段保障鐵路、橋涵等工程設施的安全，優(yōu)先運送搶險救災防疫人員和物資、設備，做好災害性天氣列車(chē)調度應急準備，妥善安置滯留旅客。
2.3.24 中國電信股份有限公司賓縣分公司、中國移動(dòng)通信集團黑龍江有限公司賓縣分公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò )通信有限公司賓縣分公司:負責通信網(wǎng)絡(luò )保障工作，對受損壞的通信設施和線(xiàn)路及時(shí)調集力量進(jìn)行搶修。建立預警信息快速發(fā)布的“綠色通道”，準確、及時(shí)地向社會(huì )公眾全網(wǎng)快速發(fā)送氣象部門(mén)高級別預警信息。
2.3.25 燃氣公司：負責企業(yè)管理范圍內的燃氣管道安全暢通，居民用氣安全。
2.3.26 縣供排水公司：采取措施避免供水設施遭受氣象災害損壞，保障城區生產(chǎn)生活用水，特別緊急時(shí)，優(yōu)先保證居民生活用水；因氣象災害引發(fā)城市內澇時(shí)，負責管轄范圍內排澇工作和城市排澇設施的安全。
2.4 鄉鎮級應急指揮機構
氣象災害應急工作要納入本級政府應急管理體系，各鄉鎮政府要制定本級政府氣象災害應急預案，與本預案銜接。建立健全氣象災害防御指揮機構和應急工作機制，組織和實(shí)施本區域氣象災害應急工作，落實(shí)各項預防控制措施。各街道、社區設立氣象災害應急管理服務(wù)崗，建立街道、社區氣象信息員或聯(lián)絡(luò )員隊伍，負責氣象災害事件先期處置、基層動(dòng)員以及負責基層氣象災害情報收集、應急宣傳等工作。
2.5 專(zhuān)家工作組
由氣象部門(mén)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家組成,負責對氣象災害及次生、衍生災害的發(fā)生、發(fā)展趨勢和處置措施提出意見(jiàn)或建議,為政府應急處置工作提供決策咨詢(xún)和技術(shù)支持。
3 監測預警
3.l 監測預報
3.1.1 監測體系建設
氣象部門(mén)組織全縣綜合氣象觀(guān)測系統的布局、建設和維護，各鄉鎮政府、各街道協(xié)助氣象設施的選址，為氣象設施安裝、維護等工作提供便利，并配合做好相關(guān)氣象設施及環(huán)境的保護，齊抓共管，共同實(shí)現監測預警信息的共享。
3.1.2 信息共享
氣象部門(mén)及時(shí)發(fā)布氣象災害監測預報信息，并與公安、生態(tài)環(huán)境、自然資源、交通運輸、住建、教育、水務(wù)、農業(yè)農村、工信、文旅、衛生健康、應急管理、林業(yè)和草原、供電、通信管理等相關(guān)部門(mén)建立相應的氣象災害及其次生、衍生災害監測預報預警聯(lián)動(dòng)機制，實(shí)現相關(guān)災情、險情等信息的實(shí)時(shí)共享。水務(wù)、林業(yè)和草原、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、應急等部門(mén)的監測信息實(shí)時(shí)提供氣象部門(mén)共享。
3.1.3 災害普查
氣象部門(mén)建立以社區、村鎮為基礎的氣象災害調查收集網(wǎng)絡(luò )，組織氣象災害普查、風(fēng)險評估和風(fēng)險區劃工作，編制氣象災害防御規劃。
3.2 預警信息發(fā)布
3.2.1 發(fā)布制度
氣象災害預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統一發(fā)布、快速傳播”原則。氣象災害預警信息由氣象部門(mén)負責制作并按預警信號級別分級發(fā)布，其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì )發(fā)布氣象災害預警信息。
3.2.2 發(fā)布內容
氣象部門(mén)根據各類(lèi)氣象災害的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度劃分為Ⅰ級預警、Ⅱ級預警、Ⅲ級預警和Ⅳ級預警，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示，Ⅰ級（紅色）為最高級別。
氣象災害預警信息內容包括：發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間、氣象災害的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、持續時(shí)間、可能影響范圍、防御指南等。氣象部門(mén)根據氣象災害事態(tài)發(fā)展，適時(shí)調整預警級別并重新發(fā)布。氣象災害程度不符合預警條件時(shí)，應當立即宣布解除預警信息，終止預警。
3.2.3 發(fā)布途徑
縣有關(guān)部門(mén)、各鄉鎮政府應通過(guò)網(wǎng)站、短信平臺、廣播、政務(wù)微博、微信等渠道準確、及時(shí)傳播預警信息，實(shí)現預警信息全覆蓋。同時(shí)，廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)媒體要承擔必要的社會(huì )責任，準確、及時(shí)、無(wú)償向社會(huì )公眾播發(fā)氣象災害預警信息。移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大基礎通訊運營(yíng)商應根據應急需求，在氣象部門(mén)發(fā)布高級別暴雨、暴雪等預警信號時(shí)，通過(guò)預警信息發(fā)布的“綠色通道”及時(shí)向公眾免費發(fā)送預警信息。公共場(chǎng)所電子顯示屏、有線(xiàn)廣播等傳播媒介的所屬單位、企業(yè)或組織應落實(shí)專(zhuān)人負責關(guān)注預警信息發(fā)布情況，及時(shí)接收和傳播氣象災害預警信息。
各級政府要在學(xué)校、車(chē)站、旅游景點(diǎn)等人員密集公共場(chǎng)所，高速公路、國道、省道等重要道路和易受氣象災害影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等重點(diǎn)路段，以及農牧區、山區等建立起暢通、有效的預警信息發(fā)布與傳播渠道，擴大預警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式。
3.3 預警知識宣傳教育
各級政府和相關(guān)部門(mén)應做好預警信息的宣傳教育工作，普及防災減災知識，增強社會(huì )公眾的防災減災意識，提高自救、互救能力。
4 應急處置
4.1 信息報告
氣象災害及其次生、衍生災害發(fā)生后，縣各有關(guān)單位、各鄉鎮政府、各街道和社區要按照國家突發(fā)事件信息報送的有關(guān)規定逐級上報相關(guān)信息，按職責收集和提供氣象災害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，及時(shí)向當地政府或相應應急指揮機構報告。特別重大、重大突發(fā)事件信息，要向縣委縣政府報告。
4.2 信息共享
氣象部門(mén)負責發(fā)布氣象災害監測預報預警信息，縣應急管理局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣交通運輸局、縣住房和城鄉建設局、縣衛生健康局、縣公安局、縣水務(wù)局、縣城市管理綜合執法局、縣農業(yè)農村局、縣林業(yè)和草原局、縣教育局等以及鐵路、電力有關(guān)部門(mén)與氣象部門(mén)建立氣象災害及其次生、衍生災害災情互通共享機制，實(shí)現災情、險情等信息的及時(shí)通報、實(shí)時(shí)共享。
5 應急響應
5.1 響應級別
按照氣象部門(mén)發(fā)布的氣象災害預警分級，對應可能或已經(jīng)造成損失的氣象災害分級，劃定應急響應級別：
Ⅰ級應急響應：氣象部門(mén)發(fā)布了Ⅰ級預警，預測可能或已經(jīng)造成特別重大氣象災害。
Ⅱ級應急響應：氣象部門(mén)發(fā)布了Ⅱ級預警，預測可能或已經(jīng)造成重大氣象災害。
Ⅲ級應急響應：氣象部門(mén)發(fā)布了Ⅲ級預警，預測可能或已經(jīng)造成較大氣象災害。
Ⅳ級應急響應：氣象部門(mén)發(fā)布了Ⅳ級預警，預測可能或已經(jīng)造成一般氣象災害。
5.2 分級響應
按氣象災害程度和范圍，及其引發(fā)的次生、衍生災害類(lèi)別，各有關(guān)單位按照其職責和預案啟動(dòng)應急響應。
當同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災害且分別發(fā)布不同預警級別時(shí)，按照最高預警級別災種啟動(dòng)應急響應。當同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災害且均沒(méi)有達到預警標準，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時(shí)，根據不同程度的損失和影響在綜合評估基礎上啟動(dòng)相應級別應急響應。
縣有關(guān)部門(mén)、鄉鎮政府應根據不同預警等級，執行相應預案，采取聯(lián)動(dòng)措施。
5.3 響應升級
（1）因氣象災害影響加重，氣象災害預警信號升級，或者氣象災害次生或衍生出其它災害，已經(jīng)采取的應急措施不足以控制事態(tài)發(fā)展，需由多個(gè)部門(mén)（單位）增援參與應急處置的，應及時(shí)上報當地應急部門(mén)。
（2）當氣象災害造成的危害程度超出本縣控制能力，需要哈爾濱市或其他市提供援助和支持的，由縣委、縣政府報請市委、市政府協(xié)調相關(guān)資源和力量參與事件處置。
（3）當上級氣象災害應急救援力量到達現場(chǎng)時(shí)，應急處置指揮權相應上移，各成員單位全力配合行動(dòng)。
5.4 現場(chǎng)處置
氣象災害現場(chǎng)應急處置由災害發(fā)生地政府或相應應急指揮機構統一組織，各單位依職責參與應急處置工作。包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，分配救援任務(wù)，協(xié)調各級各類(lèi)救援隊伍的行動(dòng)，查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災害，組織公共設施的搶修和援助物資的接收與分配。
5.5 社會(huì )動(dòng)員
氣象災害發(fā)生地政府或相應應急指揮機構可根據氣象災害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，動(dòng)員企事業(yè)單位、社會(huì )團體、基層群眾自治組織和其他力量，協(xié)助政府及有關(guān)部門(mén)（單位）做好災害防御、緊急救援、自救互救、秩序維護、后勤保障、醫療救助、衛生防疫、恢復重建、心理疏導等處置工作。緊急情況下可依法征用、調用車(chē)輛、物資、人員等。
5.6 信息公布
氣象災害的信息公布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面，災情公布由有關(guān)部門(mén)按規定辦理。
信息公布形式主要包括權威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )等。
信息公布內容主要包括氣象災害種類(lèi)及其次生、衍生災害的監測和預警，因災傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等。
5.7 響應終止或解除
氣象災害得到有效處置后，經(jīng)評估，短期內災害影響不再擴大或已減輕，氣象部門(mén)發(fā)布災害預警信號降低或解除信息，啟動(dòng)應急響應的機構或部門(mén)降低應急響應級別或終止響應。
6 恢復與重建
6.1 善后處置
受氣象災害影響的鄉鎮政府應當根據本地區遭受損失的情況，制定和實(shí)施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案。
6.2 調查評估
氣象災害發(fā)生后,根據有關(guān)規定,由縣氣象局牽頭,會(huì )同有關(guān)部門(mén)對氣象災害造成的損失及氣象災害的起因、性質(zhì)、影響等問(wèn)題進(jìn)行調查、評估與總結，分析氣象災害應對處置工作經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)措施。
6.3 恢復與重建
氣象災害處置工作結束后，受到氣象災害影響的鄉鎮政府應結合調查評估情況，立即組織制定恢復與重建計劃，及時(shí)恢復社會(huì )秩序，修復受損的城市基礎設施。
7 應急保障
7.1 隊伍保障
鄉鎮政府、各應急救援職能部門(mén)應做好應急救援隊伍保障，不斷加強應急救援能力建設，通過(guò)經(jīng)常性的培訓、演練提高救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。
7.2 經(jīng)費保障
財政部門(mén)要根據財政事權與支出責任相適應原則，將同級政府有關(guān)部門(mén)履行自然災害應急保障職能所需必要經(jīng)費，納入同級政府部門(mén)預算統籌保障，并配合有關(guān)部門(mén)加強資金的監督和管理。
7.3 物資保障
根據不同區域氣象災害的種類(lèi)、頻率和特點(diǎn)，按照實(shí)物儲備與商業(yè)儲備相結合、生產(chǎn)能力與技術(shù)儲備相結合、政府采購與政府補貼相結合的方式，分區域、分部門(mén)合理儲備一定數量的應急物資，配備必要的應急救援裝備。
7.4 通信保障
建立互聯(lián)共享、反應快速、靈活機動(dòng)的氣象災害應急通信保障系統、預警信息傳播系統，確保應急期間通信暢通，預警信息覆蓋面進(jìn)一步拓寬。
7.5 應急用電保障
擔負重要應急機動(dòng)處置保障的單位，應通過(guò)發(fā)揮移動(dòng)發(fā)電裝備的功能，結合氣象災害監測預警信號提前部署，為應急處置提供電力保障。
7.6 技術(shù)保障
開(kāi)展氣象災害預報預警技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)，提高氣象災害應急監測、預報預警能力和水平。針對我縣的氣象災害風(fēng)險特點(diǎn)，鼓勵和支持有關(guān)科研教學(xué)單位、學(xué)術(shù)團體和個(gè)人，開(kāi)展氣象災害預報、預警和應急處置技術(shù)與方法研究，做好氣象災害應急技術(shù)儲備。
8 預案管理
預案實(shí)施后，隨著(zhù)應急救援相關(guān)法律法規的制定、修改和完善，部門(mén)職責或應急工作發(fā)生變化，或者應急過(guò)程中發(fā)現存在問(wèn)題和出現新情況，預案制定部門(mén)應適時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行評估，及時(shí)修訂完善本預案。
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2026年，如與上級法律、法規、條例、辦法有抵觸時(shí)，按照上級法律、法規、條例、辦法執行。《賓縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)賓縣氣象災害應急預案的通知》（賓政辦規〔2017〕10號）同時(shí)廢止。
賓縣氣象應急保障預案
1 總則
1.1 編制目的
針對賓縣境內發(fā)生突發(fā)事件應急工作需要，能夠快速、有效組織起氣象應急保障服務(wù)，提高應對突發(fā)事件的氣象應急保障服務(wù)能力，最大限度地減輕或者避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，為全縣經(jīng)濟社會(huì )持續、健康發(fā)展提供氣象應急保障。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《國家氣象災害應急預案》《黑龍江省氣象災害防御條例》《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》《中國氣象局重大突發(fā)事件信息報送標準和處理辦法實(shí)施細則》和《哈爾濱市氣象應急保障預案》及國家相關(guān)專(zhuān)項應急預案等，特定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于我縣行政區域內自然災害（氣象災害除外）、事故災難、公共衛生事件和社會(huì )安全事件的氣象應急保障工作。重大氣象災害應急工作按《賓縣氣象災害應急預案》執行。
1.4 工作原則
1.4.1 協(xié)調聯(lián)動(dòng)。各相關(guān)單位分工協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、信息共享、資源整合，形成整體合力。
1.4.2 快速響應。氣象部門(mén)應快速響應，及時(shí)將突發(fā)事件和當地政府應對處置等情況快速報送上級氣象主管部門(mén)。
2 組織機構與職責
2.1 組織機構
氣象應急保障工作由縣氣象災害應急指揮部辦公室承擔。縣氣象災害應急指揮部辦公室負責應急保障的日常工作，下設縣氣象保障指揮中心、現場(chǎng)服務(wù)組和人工影響天氣組。
2.2 職責
2.2.1 縣氣象保障指揮中心
縣氣象保障指揮中心設立在縣氣象臺，由天氣預報、氣候預測、農業(yè)氣象預報等專(zhuān)家技術(shù)人員組成，負責提供事發(fā)地精細氣象預報產(chǎn)品；根據突發(fā)事件氣象應急保障需要，制作指導和服務(wù)產(chǎn)品；提供決策咨詢(xún)和技術(shù)支持，組織制作決策專(zhuān)題服務(wù)材料；每日匯報應急保障服務(wù)情況。
2.2.2 現場(chǎng)服務(wù)組
由觀(guān)測、預報、通訊、宣傳等技術(shù)人員組成，負責現場(chǎng)氣象及相關(guān)信息和災情信息采集、傳輸上報工作；負責制作現場(chǎng)應急保障服務(wù)產(chǎn)品，向突發(fā)事件處置現場(chǎng)指揮部提供實(shí)時(shí)服務(wù)；參加現場(chǎng)指揮部的相關(guān)工作，并提供現場(chǎng)有關(guān)信息咨詢(xún)服務(wù)；起草現場(chǎng)應急保障服務(wù)工作總結。
2.2.3 人工影響天氣組。由從事人工影響天氣工作的相關(guān)人員組成，根據需要，制定人工影響天氣作業(yè)實(shí)施方案，組織開(kāi)展人工影響天氣工作，進(jìn)行技術(shù)和工作總結。
3 應急處置
3.1 信息報告
當氣象部門(mén)通過(guò)多種渠道（電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )、報紙、相關(guān)單位、政府等）得知并證實(shí)達到一般以上級別突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應立即與當地政府或有關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系，了解突發(fā)事件情況，并將情況和任務(wù)報送上級氣象部門(mén)直至中國氣象局應急辦公室。
3.2 應急響應啟動(dòng)
接到賓縣突發(fā)事件各專(zhuān)項應急預案（《賓縣氣象災害應急預案》除外）啟動(dòng)令后，賓縣氣象應急保障預案隨即啟動(dòng)。氣象部門(mén)應迅速響應，領(lǐng)取氣象服務(wù)任務(wù)，進(jìn)入氣象應急保障狀態(tài)。根據突發(fā)事件類(lèi)別，適時(shí)開(kāi)展現場(chǎng)服務(wù)。
3.3 分災種響應
氣象部門(mén)按照職能開(kāi)展應急保障響應工作。其中森林（草原）火災、洪水災害、地質(zhì)災害、干旱災害、農作物生物災害、礦難事故救援與氣象條件密切相關(guān)，氣象部門(mén)分災種響應。其他自然災害、事故災難、公共衛生、社會(huì )安全事件按其他突發(fā)事件響應。
3.3.1 森林（草原）火災
全面監測火場(chǎng)天氣實(shí)況，定時(shí)發(fā)送遙感監測數據，火場(chǎng)短時(shí)、短期、中期天氣預報及森林（草原）火險氣象等級預報，并形成森林（草原）火災氣象服務(wù)信息專(zhuān)報。
現場(chǎng)服務(wù)組派專(zhuān)家前往現場(chǎng)服務(wù)。開(kāi)展加密觀(guān)測，制作現場(chǎng)精細應急保障服務(wù)產(chǎn)品，向突發(fā)事件處置現場(chǎng)指揮部提供實(shí)時(shí)服務(wù)；參加突發(fā)事件處置現場(chǎng)指揮部的相關(guān)工作，并提供現場(chǎng)有關(guān)信息咨詢(xún)服務(wù)。
人工影響天氣組制作人工影響天氣作業(yè)條件分析等指導產(chǎn)品，適時(shí)開(kāi)展火箭人工增雨作業(yè)。
3.3.2 洪水災害、地質(zhì)災害
全面監測縣內流域、大中型水庫的天氣實(shí)況，從氣象角度對影響汛情的天氣形勢作出監測、分析和預報。定時(shí)發(fā)送短時(shí)、短期、中期天氣預報，制作暴雨誘發(fā)的中小河流洪水和山洪地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預報服務(wù)產(chǎn)品以及中小河流防汛精細化氣象預警產(chǎn)品，大中型水庫的精細化天氣預報產(chǎn)品以及防汛氣象服務(wù)信息專(zhuān)報等。
3.3.3 干旱災害、農作物生物災害
開(kāi)展災區氣候預測，全面監測災區天氣實(shí)況，從氣象角度對影響旱情、農作物生物災害的天氣形勢作出監測、分析和預報。定期發(fā)送短時(shí)、短期、中期、長(cháng)期天氣預報、農業(yè)氣象信息，以及重大氣象信息專(zhuān)報等,并適時(shí)開(kāi)展人工增雨作業(yè)。
3.3.4 礦難事故
全面監測事發(fā)地的天氣實(shí)況，定時(shí)發(fā)送事發(fā)地的短時(shí)、短期天氣預報。現場(chǎng)服務(wù)組派專(zhuān)家前往現場(chǎng)服務(wù),開(kāi)展加密觀(guān)測，制作現場(chǎng)精細應急保障服務(wù)產(chǎn)品，向突發(fā)事件處置現場(chǎng)指揮部提供實(shí)時(shí)服務(wù)；參加突發(fā)事件處置現場(chǎng)指揮部的相關(guān)工作，并提供現場(chǎng)有關(guān)氣象信息咨詢(xún)服務(wù)。
3.3.5 其他突發(fā)事件
提供現場(chǎng)天氣實(shí)況，根據需要制作現場(chǎng)各種時(shí)間尺度的天氣預報和氣象要素預報，制作專(zhuān)業(yè)性的預報服務(wù)產(chǎn)品，提出分析建議意見(jiàn)。
3.4 應急響應終止
接到賓縣有關(guān)突發(fā)事件專(zhuān)項應急指揮部應急響應終止令后，賓縣氣象應急保障響應隨即終止。
4 后期處置
4.1 氣象后續服務(wù)
氣象現場(chǎng)服務(wù)各組撤離現場(chǎng)后，氣象部門(mén)要繼續按照職責做好實(shí)時(shí)監測、加密觀(guān)測、滾動(dòng)預報、跟蹤服務(wù)工作，確保善后處置期間氣象保障服務(wù)萬(wàn)無(wú)一失。
4.2 資料整理歸檔
在執行應急任務(wù)期間所進(jìn)行的現場(chǎng)監測資料、從部門(mén)外得到的現場(chǎng)相關(guān)監測資料、照片、攝像、工作和技術(shù)總結、主要服務(wù)材料等應全部整理歸檔。
5 保障措施
5.1 經(jīng)費保障
氣象部門(mén)及縣直有關(guān)部門(mén)履行氣象應急保障職能所需必要經(jīng)費納入單位部門(mén)預算統籌保障。
5.2 技術(shù)儲備與保障
5.2.1 建立縣氣象應急保障服務(wù)專(zhuān)家組
建立氣象及相關(guān)學(xué)科的專(zhuān)家組，對突發(fā)氣象次生災害的趨勢進(jìn)行分析、預測和評估研究，氣象在突發(fā)事件處置中應用技術(shù)研究；參與對應急處置專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員培訓；指導公眾開(kāi)展應急知識教育和應急技能培訓;應急預案啟動(dòng)后,由專(zhuān)家組統一指導氣象保障應急服務(wù)處置技術(shù)工作。
5.2.2 建立氣象應急保障服務(wù)技術(shù)支持系統
組織開(kāi)展科學(xué)研究，增加對氣象次生災害、突發(fā)事件等氣象應急技術(shù)儲備。主要建立包括決策支持系統、應急監測系統數據庫、基礎地理數據庫、重大災害綜合數據庫、氣象次生災害產(chǎn)品庫在內的綜合應急服務(wù)系統。確保現場(chǎng)工作人員能夠制作出符合需要的氣象產(chǎn)品。
5.3 應急隊伍
應急隊伍由縣氣象局領(lǐng)導。業(yè)務(wù)管理、大氣綜合探測、天氣預報和服務(wù)、人工影響天氣、氣象通信網(wǎng)絡(luò )、設備維護和保障、后勤保障、宣傳報道等由突發(fā)事件發(fā)生地的縣級氣象機構的有關(guān)人員構成。應急隊伍人員應保持相對穩定。
5.4 應急系統裝備
做好大氣綜合探測設備、無(wú)線(xiàn)信息傳輸設備、應急保障服務(wù)設備等的檢查、維修、維護工作。
5.5 培訓與演練
組織開(kāi)展氣象應急保障服務(wù)培訓與演練，提高應急服務(wù)能力。
6 預案管理
6.1 預案編制
本預案由縣氣象局負責制定和解釋?zhuān)凑沼嘘P(guān)要求報上級相關(guān)部門(mén)備案。
6.2 預案修訂
隨著(zhù)相關(guān)法律法規的制定、修改和完善，機構調整以及各類(lèi)突發(fā)事件應急處置過(guò)程中和應急預案演練過(guò)程中發(fā)現問(wèn)題和出現新情況，適時(shí)對本預案進(jìn)行修訂。
6.3 預案實(shí)施
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2026年，如與上級法律、法規、條例、辦法有抵觸時(shí)，按照上級法律、法規、條例、辦法執行。
賓縣暴雪災害應急聯(lián)動(dòng)機制
第一章 總 則
第一條 為保證重大暴雪防御工作高效、有序進(jìn)行，全面提高應對暴雪災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度地減少或者避免暴雪災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障公共安全、生態(tài)環(huán)境安全和人民生命財產(chǎn)安全,依據《賓縣氣象災害應急預案》，結合我縣實(shí)際，制定本機制。
第二條 暴雪災害防御要以人為本、科學(xué)防御，堅持政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與的原則。
第三條 縣氣象災害應急指揮部辦公室負責暴雪災害應急聯(lián)動(dòng)的日常工作。
第四條 縣氣象災害應急指揮部各成員單位之間要建立聯(lián)絡(luò )員制度。
第五條 宣傳部門(mén)要正確引導社會(huì )輿論，做好氣象災害事件新聞發(fā)布，協(xié)調媒體弘揚暴雪災害事件應急處置工作中的正能量。各有關(guān)部門(mén)應當采取多種形式向社會(huì )宣傳普及暴雪災害應急和防御知識，提高公眾的防災減災意識和能力。
第六條 各有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、群團組織、基層組織等社會(huì )力量要以雪為令，主動(dòng)承擔社會(huì )責任，積極組織清掃道路積雪。
第二章 暴雪災害預警信息發(fā)布與傳播
第七條 暴雪災害預警信息實(shí)行統一發(fā)布制度。
氣象部門(mén)應當按職責統一發(fā)布暴雪災害預警信息，其他組織和個(gè)人不得向社會(huì )發(fā)布暴雪災害預警信息。
第八條 氣象部門(mén)應當及時(shí)向縣政府報告暴雪災害預警信息，并向有關(guān)氣象災害防御、救助部門(mén)和單位通報。
第九條 氣象部門(mén)應當嚴密監視天氣變化，適時(shí)變更或者解除暴雪災害預警，提高暴雪天氣預報、預警的準確率和時(shí)效性。
第十條 各鄉鎮政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì )和學(xué)校、醫院、體育場(chǎng)（館）、車(chē)站、碼頭等人員密集場(chǎng)所的管理單位確定的氣象災害防御協(xié)理員、信息員或者聯(lián)絡(luò )員，收到暴雪災害預警信息后，應當及時(shí)向可能受影響的單位和個(gè)人傳播。
第十一條 廣播、電視、報紙等媒體和通信部門(mén)應當通過(guò)應急廣播直播、電視相關(guān)欄目、網(wǎng)頁(yè)信息、滾動(dòng)字幕和手機短信群發(fā)等多種方式，及時(shí)、準確、無(wú)償向社會(huì )播發(fā)或者刊登當地氣象主管機構所屬的氣象臺站提供的暴雪災害預警信息，不得拒絕、延誤傳播或者擅自更改預警信息。
第十二條 學(xué)校、醫院、體育場(chǎng)（館）、車(chē)站、碼頭、高速公路、旅游景區（點(diǎn)）等人員密集場(chǎng)所，應當做好暴雪災害預警信息接收與傳播工作。
第十三條 村（居）民委員會(huì )應當因地制宜的利用有線(xiàn)廣播、高音喇叭、電子顯示屏及鳴鑼吹哨等方式傳播暴雪災害預警信息。
第三章 暴雪災害應急響應標準
第十四條 按照《賓縣氣象災害應急預案》，氣象部門(mén)根據暴雪災害的發(fā)展趨勢，依據中國氣象局《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》，結合降雪總量和持續時(shí)間，分析確定預警信號級別，暴雪災害應急響應分為四級：
（一）Ⅳ級響應：預計未來(lái)12小時(shí)內降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續。
（二）Ⅲ級響應：預計未來(lái)12小時(shí)內降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫米以上且降雪持續。
（三）Ⅱ級響應：預計未來(lái)6小時(shí)內降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續。
（四）Ⅰ級響應：預計未來(lái)6小時(shí)內降雪量將達15毫米以上，或已達15毫米以上且降雪持續。
第四章 暴雪災害應急聯(lián)動(dòng)響應職責
第十五條 Ⅳ級響應
縣政府負責本行政區域應急響應的組織落實(shí)，并組織鄉鎮政府、街道辦事處通知居住在各類(lèi)危舊住房、廠(chǎng)房、工棚和臨時(shí)建筑物內的人員注意可能出現的房屋垮塌等情況，并組織排查安全隱患。
氣象部門(mén)在縣氣象臺發(fā)布Ⅳ級或以上級別暴雪預警信息時(shí)，預測可能或已經(jīng)造成一般氣象災害，縣氣象災害應急指揮部啟動(dòng)暴雪Ⅳ級應急響應命令，同步發(fā)送到有關(guān)工作群；氣象部門(mén)負責暴雪降水量、積雪深度的監測、預報、預警，每6小時(shí)定時(shí)或根據應急工作需要隨時(shí)加密向縣政府和相關(guān)部門(mén)匯報（通報）最新決策氣象服務(wù)信息，通過(guò)多種手段向社會(huì )公眾做好暴雪預警信息發(fā)布工作。
交通運輸部門(mén)根據氣象信息及時(shí)向交通運輸企業(yè)發(fā)布冰雪預警信息，提示企業(yè)關(guān)注道路通行情況，謹慎駕駛、安全行駛。
公安交管部門(mén)加強對道路的實(shí)時(shí)監控，加強對交通事故多發(fā)路段的巡邏管控，及時(shí)拆除交通事故，為搶險救災等應急車(chē)輛開(kāi)辟綠色通道。利用媒體發(fā)布路況、氣象、道路通行、交通管制和交通安全管理信息，開(kāi)展雪天交通安全宣傳和提示，引導交通參與者合理出行，出動(dòng)警力30人。
鐵路部門(mén)及時(shí)向旅客通報預警信息，加強對鐵路沿線(xiàn)巡視。
住建部門(mén)轉發(fā)暴雪災害預警，督促施工企業(yè)、管房單位、供熱企業(yè)等做好暴雪災害防范工作；督促燃氣企業(yè)做好燃氣設施設備檢查，燃氣運行監管及燃氣設施故障搶修工作，保障燃氣正常供應；物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照標準開(kāi)展清雪工作，保障小區居民、車(chē)輛正常出行。
城管部門(mén)做好清雪準備，適時(shí)組織清雪。出動(dòng)環(huán)衛清冰雪作業(yè)人員100余人、清冰雪機械15臺（套），縣清冰雪辦根據降雪量級按照即下即清即運的作業(yè)需要，以市場(chǎng)化協(xié)議邀約模式雇傭清冰雪運輸車(chē)輛拉運積雪。
教育部門(mén)及時(shí)向中小學(xué)、幼兒園通報預警信息，提示學(xué)校（幼兒園）加強防范，提醒學(xué)生注意安全，必要時(shí)停止戶(hù)外活動(dòng)。
應急管理部門(mén)及時(shí)向非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲存、煙花爆竹等企業(yè)通報預警信息。
農業(yè)農村部門(mén)及時(shí)向種植、養殖場(chǎng)戶(hù)和種植、飼料企業(yè)通報氣象預警信息。
衛健部門(mén)通知醫療衛生單位和應急小分隊做好衛生應急救援準備工作。
文廣旅游部門(mén)及時(shí)向旅行社通報氣象災害預警信息。
通信聯(lián)絡(luò )部門(mén)負責組織協(xié)調通信企業(yè)盡快恢復被毀壞的通信設施，保證各種氣象信息傳遞、報送和救災工作的通信線(xiàn)路暢通。
商務(wù)部門(mén)密切關(guān)注生活必需品價(jià)格波動(dòng)，指導各鄉鎮和大型商貿企業(yè)關(guān)注生活必需品庫存預留量，分析預測價(jià)格及銷(xiāo)售走勢，防止大范圍的價(jià)格波動(dòng)。
供電部門(mén)做好應急搶險準備工作，應急隊伍和相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)；調集所需應急電源和應急物資，做好準備工作；啟動(dòng)應急值班，及時(shí)跟蹤事件發(fā)展情況，做好信息匯總和報送工作；報送事件綜合信息,向上級調度報送故障專(zhuān)業(yè)信息；加強設備巡視、監測和值班，開(kāi)展設備加固等工作。
供水部門(mén)組織人員對管線(xiàn)、井室、泵站等所需防寒保暖區域進(jìn)行檢查，查看保暖措施有無(wú)損壞或需維修加固，清除院內路面、室外樓梯等相關(guān)區域積雪浮冰和房屋頂部及相應部位冰溜體，對凈水間棚頂進(jìn)行定時(shí)巡查，積雪厚度超過(guò)20mm需立即清理，工程施工單位、部門(mén)所管轄工程建設施工區域進(jìn)行防暴雪、防凝冰災害及安全生產(chǎn)施工情況檢查。搶險隊伍、搶險車(chē)輛做好準備，搶險物資儲備充足。
供氣部門(mén)做好管轄范圍內日常燃氣設備設施及管網(wǎng)巡查維護和搶險搶修工作，并對重點(diǎn)區域加大巡視檢查頻次，對重點(diǎn)設備及場(chǎng)站進(jìn)行監控。
各級機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體、沿街商鋪應當做好本單位衛生責任區的積雪清掃工作。
第十六條 Ⅲ級響應
縣政府負責本行政區域應急響應的組織落實(shí)，各部門(mén)和單位在Ⅳ級響應的基礎上，做好搶險救災各項工作。
氣象部門(mén)在縣氣象臺發(fā)布Ⅲ級或以上級別暴雪預警信息時(shí)，預測可能或已經(jīng)造成較大氣象災害，縣氣象災害應急指揮部辦公室啟動(dòng)暴雪Ⅲ級應急響應命令，同步發(fā)送到有關(guān)工作群，氣象災害應急指揮部各成員單位按照要求時(shí)間節點(diǎn)報送暴雪應急響應情況；氣象部門(mén)負責暴雪降水量、積雪深度的監測、預報、預警，每6小時(shí)定時(shí)或根據應急工作需要隨時(shí)加密向縣政府和相關(guān)部門(mén)匯報（通報）最新決策氣象服務(wù)信息，通過(guò)多種手段向社會(huì )公眾做好暴雪預警信息發(fā)布工作。
交通運輸部門(mén)根據氣象信息及時(shí)向交通運輸企業(yè)發(fā)布冰雪預警信息，指導交通運輸企業(yè)、客運場(chǎng)站提示駕駛員配備必要的車(chē)輛防滑設施設備；根據道路通行情況及時(shí)調整運輸計劃和客運班次；公路部門(mén)加強對易發(fā)生雪阻路段和橋梁的巡查檢查，并及時(shí)報送路況信息，清除路段冰雪。
公安交管部門(mén)在Ⅳ級響應的基礎上，加強對城市主要道路橋梁涵洞、高速公路、國省道及易積雪路段的巡邏管控，視情況采取限速通行、間斷放行等交通管制措施，在重要路段設置交通事故處置警力，出動(dòng)警力50人。
鐵路部門(mén)及時(shí)向旅客通報預警信息，加強對鐵路沿線(xiàn)巡視。
住建部門(mén)在Ⅳ級響應的基礎上，要求降雪地區的建筑工地停止室外施工；組織對危舊房屋進(jìn)行安全隱患排查；要求企業(yè)根據氣溫變化做好供熱參數調整工作，確保居民室溫達標；督促燃氣企業(yè)做好燃氣設施設備檢查，燃氣運行監管及燃氣設施故障搶修工作，保障燃氣正常供應；街道辦事處組織和督導檢查轄區物業(yè)服務(wù)企業(yè)迅速做好清雪工作，保障小區居民、車(chē)輛正常出行。
城管部門(mén)組織及時(shí)清除城市道路積雪。出動(dòng)環(huán)衛清冰雪作業(yè)人員120余人，清冰雪機械20臺（套），縣清冰雪辦根據降雪量級按照即下即清即運的作業(yè)需要，以市場(chǎng)化協(xié)議邀約模式雇傭清冰雪運輸車(chē)輛拉運積雪。
教育部門(mén)視情況通知中小學(xué)、幼兒園停課或提前放學(xué)。
應急管理部門(mén)通知非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲存等企業(yè)專(zhuān)（兼）職救援隊做好應急準備或開(kāi)展救援。
農業(yè)農村部門(mén)通知種植、養殖場(chǎng)戶(hù)和種植、飼料企業(yè)排查安全隱患，加固設施，做好搶險救災準備。
衛健部門(mén)在Ⅳ級應急響應基礎上，根據需要派出緊急醫學(xué)救援和衛生防疫小分隊開(kāi)展醫療衛生應急工作。
文廣旅游部門(mén)根據氣象災害應急指揮部的通報及時(shí)報道氣象災害預警信息，在Ⅳ級響應的基礎上，及時(shí)向旅行社發(fā)布景區運行態(tài)勢信息。
商務(wù)部門(mén)全面做好市場(chǎng)監測和分析預警工作。及時(shí)啟動(dòng)生活必需品監測日報制度和市場(chǎng)運行零報告制度。
供電部門(mén)啟動(dòng)應急值班，開(kāi)展信息報送。必要時(shí)請求上級和縣政府支援；開(kāi)展24小時(shí)應急值班，做好信息匯總和報送工作；報送事件綜合信息,向上級調度報送故障專(zhuān)業(yè)信息；加強設備巡視、監測，開(kāi)展設備加固等工作，收集和報送電網(wǎng)設施設備受損和運行情況，做好組織應急隊伍、應急物資、應急電源、交通運輸的準備工作。
供水部門(mén)組織人員定時(shí)巡查，檢查是否因積雪占壓損壞相關(guān)區域防寒保暖設施等情況，對凈水間棚頂進(jìn)行兩小時(shí)一次巡查，積雪厚度超過(guò)20mm需立即清理，工程施工單位、部門(mén)所管轄工程建設施工區停止室外施工，各搶險隊伍、車(chē)輛、機械設備待命，夜間值班值守人員需定時(shí)巡查相關(guān)區域及信息傳遞工作。各單位隨時(shí)報告相關(guān)情況。
供氣部門(mén)做好管轄范圍內日常燃氣設備設施及管網(wǎng)巡查維護和搶險搶修工作，并對重點(diǎn)區域加大巡視檢查頻次。
第十七條 Ⅱ級響應
縣政府按照市政府要求，組織各部門(mén)和單位在Ⅲ級響應的基礎上，做好搶險救災各項工作。
氣象部門(mén)在縣氣象臺發(fā)布Ⅱ級或以上級別暴雪預警信息時(shí)，預測可能或已經(jīng)造成重大氣象災害，縣氣象災害應急指揮部啟動(dòng)暴雪Ⅱ級應急響應命令，同步發(fā)送到有關(guān)工作群，氣象災害應急指揮部各成員單位按照要求時(shí)間節點(diǎn)報送暴雪應急響應情況；氣象部門(mén)負責暴雪降水量、積雪深度的監測、預報、預警，每3小時(shí)定時(shí)或根據應急工作需要隨時(shí)加密向縣政府和相關(guān)部門(mén)匯報（通報）最新決策氣象服務(wù)信息，通過(guò)多種手段向社會(huì )公眾做好暴雪預警信息發(fā)布工作。
交通運輸部門(mén)利用監控平臺及時(shí)向道路運輸企業(yè)發(fā)布冰雪氣象信息和高速公路封閉信息，對行經(jīng)此路段的客運線(xiàn)路停止運營(yíng)，勸導旅客乘坐其他交通工具；通過(guò)智能調度平臺實(shí)時(shí)監控公交線(xiàn)路，做好城市公共交通運力保障。公路養護部門(mén)利用各種清雪機械，做好管養公路、橋梁的除雪保通工作。
公安交管部門(mén)在Ⅲ級響應的基礎上，增加警力投入，提高對城市主要道路橋梁涵洞、高速公路、國省道、易積雪路段、事故多發(fā)路段的巡邏管控頻次，視情況采取分段通行、交通分流等交通管制措施，必要時(shí)設置固定警力，加強路面指揮疏導，出動(dòng)警力80人。
鐵路部門(mén)因暴雪造成鐵路停運，及時(shí)發(fā)布信息。
住建部門(mén)在Ⅲ級響應的基礎上，協(xié)助民政部門(mén)組織轉移危舊房屋居住人員；組織供熱主管部門(mén)落實(shí)縣應急部門(mén)有關(guān)要求；督促燃氣企業(yè)做好燃氣設施設備檢查，燃氣運行監管及燃氣設施故障搶修工作，保障燃氣正常供應；向轄區物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)出預警，組織和督導檢查轄區物業(yè)服務(wù)企業(yè)迅速做好清雪工作，保障小區居民、車(chē)輛正常出行。
城管部門(mén)組織做好應急準備，快速清除城市道路積雪。出動(dòng)環(huán)衛清冰雪作業(yè)人員120余人，清冰雪機械25臺（套），縣清冰雪辦根據降雪量級按照即下即清即運的作業(yè)需要，以市場(chǎng)化協(xié)議邀約模式雇傭清冰雪運輸車(chē)輛拉運積雪。
教育部門(mén)通知中小學(xué)、幼兒園停課或提前放學(xué)。
應急管理部門(mén)通知專(zhuān)職應急隊伍做好赴災區參與搶險救援的準備和參與救援工作。
農業(yè)農村部門(mén)指導種植、養殖場(chǎng)戶(hù)和種植、飼料企業(yè)做好搶險救災工作，同時(shí)做好技術(shù)服務(wù)指導。
衛健部門(mén)在Ⅲ級應急響應基礎上，根據需要派出心理危機干預小分隊對受災群眾開(kāi)展心理疏導和干預工作。
通信聯(lián)絡(luò )部門(mén)協(xié)調通信運營(yíng)企業(yè)，實(shí)施氣象預警信息的全網(wǎng)發(fā)布。
文廣旅游部門(mén)根據氣象災害應急指揮部的通報及時(shí)報道氣象災害預警信息，通知旅行社取消前往受災旅游景區行程。
商務(wù)部門(mén)增加監測種類(lèi)、監測內容，每天對各農貿市場(chǎng)的各種蔬菜交易量、庫存量進(jìn)行監測統計分析，及時(shí)掌握全縣蔬菜價(jià)格情況；對各大型商超各種生活必需品和疫情期間應急商品每日數據匯總，即時(shí)研判預判，為縣委、縣政府領(lǐng)導正確決策提供科學(xué)依據。
供電部門(mén)做好應急搶險準備工作，應急隊伍和相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)；調集所需應急電源和應急物資，做好準備工作；啟動(dòng)應急值班，及時(shí)跟蹤事件發(fā)展情況，做好信息匯總和報送工作；向公司應急辦公室、總值班室和上級調度報送故障專(zhuān)業(yè)信息，加強設備巡視、監測，開(kāi)展線(xiàn)路走廊清理、設備加固、除（融）冰等工作，加強對重要客戶(hù)的供電保障工作,應急隊伍和相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，調集所需應急電源和應急物資，做好異常情況處置準備工作，必要時(shí)做好人員疏散或撤離準備工作。
供水部門(mén)在Ⅲ級應急響應基礎上，組織人員每三小時(shí)巡查一次，組織人員隨時(shí)清理廠(chǎng)區、院內積雪浮冰，各單位領(lǐng)導班子24小時(shí)在崗帶班。
供氣部門(mén)做好管轄范圍內日常燃氣設備設施及管網(wǎng)巡查維護和搶險搶修工作。
第十八條 Ⅰ級響應
縣政府按照國務(wù)院及省、市政府的統一部署，組織各部門(mén)和單位在Ⅱ級響應的基礎上，做好搶險救災各項工作。
氣象部門(mén)在縣氣象臺發(fā)布Ⅰ級暴雪預警信息時(shí)，預測可能或已經(jīng)造成特別重大氣象災害，縣氣象災害應急指揮部啟動(dòng)暴雪Ⅰ級應急響應命令，同步發(fā)送到有關(guān)工作群，氣象災害應急指揮部各成員單位按照要求時(shí)間節點(diǎn)報送暴雪應急響應情況；氣象部門(mén)負責暴雪降水量、積雪深度的監測、預報、預警，每2小時(shí)定時(shí)或根據應急工作需要隨時(shí)加密向縣政府和相關(guān)部門(mén)匯報（通報）最新決策氣象服務(wù)信息，通過(guò)多種手段向社會(huì )公眾做好暴雪預警信息發(fā)布工作。
交通運輸部門(mén)利用監控平臺及時(shí)向道路運輸企業(yè)發(fā)布冰雪氣象信息，客運站全線(xiàn)停運及時(shí)疏導滯留旅客。同時(shí)，利用監控平臺加強對重點(diǎn)運輸車(chē)輛的運營(yíng)監管；公交企業(yè)全員上崗，延長(cháng)運營(yíng)時(shí)間、加大運力，全力保障市民出行。公路養護部門(mén)全員上崗，利用各種清雪機械加強對管養路段、橋梁的除雪保通工作。
公安交管部門(mén)在Ⅱ級響應的基礎上，投入全部警力對路面進(jìn)行管控，視情況采取階段性或區域性封閉道路等交通管制措施，出動(dòng)警力100人。
通信聯(lián)絡(luò )部門(mén)協(xié)調全網(wǎng)發(fā)布暴雪預警信息。
鐵路部門(mén)及時(shí)發(fā)布停運信息，疏導滯留旅客。
住建部門(mén)在Ⅱ級響應的基礎上，做好住建行業(yè)搶險救災工作；組織供熱主管部門(mén)落實(shí)縣政府有關(guān)要求；督促燃氣企業(yè)做好燃氣設施設備檢查，燃氣運行監管及燃氣設施故障搶修工作，保障燃氣正常供應；按照縣政府的統一部署，督導檢查全縣物業(yè)服務(wù)企業(yè)迅速做好清雪工作，防范發(fā)生次生災害，保障小區居民、車(chē)輛正常出行。
城管部門(mén)組織調動(dòng)機械，對主次干道及坡路、橋梁實(shí)行邊下邊清作業(yè)。出動(dòng)環(huán)衛清冰雪作業(yè)人員150余人，清冰雪機械30臺（套），縣清冰雪辦根據降雪量級按照即下即清即運的作業(yè)需要，以市場(chǎng)化協(xié)議邀約模式雇傭清冰雪運輸車(chē)輛拉運積雪。
教育部門(mén)在Ⅱ級響應的基礎上，做好教育系統搶險救災工作。
應急管理部門(mén)通知非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲存等企業(yè)視情況減產(chǎn)或者停產(chǎn)。
農業(yè)農村部門(mén)在Ⅱ級響應的基礎上，協(xié)調有關(guān)部門(mén)開(kāi)通蔬菜、飼料綠色運輸通道，指導種植、養殖場(chǎng)戶(hù)和種植、飼料企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)自救。
衛健部門(mén)在Ⅱ級應急響應基礎上，根據需要加派衛生應急救援力量，保障相關(guān)部門(mén)救援隊伍及受災群眾的生命和健康安全。
文廣旅游部門(mén)根據氣象災害應急指揮部的通報及時(shí)報道氣象災害預警信息，做好景區內由旅行社組織的旅游者緊急疏散。
商務(wù)部門(mén)派出專(zhuān)人在各農貿市場(chǎng)跟蹤市場(chǎng)運行情況，必要時(shí)啟動(dòng)重要生活必需品（肉、菜）儲備應急投放預案，保障市場(chǎng)供應，維護社會(huì )穩定。
供電部門(mén)做好應急搶險準備工作，應急隊伍和相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)；調集所需應急電源和應急物資，做好準備工作，各職能部門(mén)按照處置原則和本部門(mén)職責開(kāi)展應急處置工作；啟動(dòng)應急值班，及時(shí)跟蹤事件發(fā)展情況，做好信息匯總和報送工作，負責部門(mén)主要負責人和專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)，采取相應應急措施，協(xié)調指導應急處置工作，與政府職能部門(mén)聯(lián)系溝通，做好信息發(fā)布及輿論引導工作。必要時(shí)請求政府部門(mén)支援；報送事件綜合信息,向公司應急辦公室、總值班室和上級調度報送故障專(zhuān)業(yè)信息；加強設備巡視、監測和值班；針對可能發(fā)生的災害開(kāi)展線(xiàn)路走廊清理、設備加固、除（融）冰等工作，加強對重要客戶(hù)的供電保障工作，調集所需應急電源和應急物資，做好異常情況處置準備工作；必要時(shí)做好人員疏散或撤離準備工作。
供水部門(mén)在Ⅱ級響應的基礎上，組織人員一小時(shí)一次巡查，及時(shí)向上級報防暴雪、凝冰災害防護情況。
供氣部門(mén)做好管轄范圍內日常燃氣設備設施及管網(wǎng)巡查維護和搶險搶修工作。
第十九條 工礦企業(yè)、建筑施工單位應當及時(shí)調整施工計劃，采取措施，嚴防暴雪災害，如有險情，立即停產(chǎn)和組織人員撤離。
第二十條 暴雪災害發(fā)生地的村（居）民委員會(huì )和其它組織應當按照當地政府的決定、命令，進(jìn)行宣傳動(dòng)員，組織群眾開(kāi)展自救互救，協(xié)助維護社會(huì )秩序。
受到暴雪危害的單位應當立即組織本單位應急救援隊伍和工作人員營(yíng)救受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員。
暴雪災害發(fā)生地的其它單位應當服從政府發(fā)布的決定、命令，配合政府采取應急處置措施，做好本單位的應急救援工作，并積極組織人員參加所在地的應急救援和處置工作。
第二十一條 公眾應當注意收聽(tīng)、收看暴雪災害預警信息，隨時(shí)了解暴雪動(dòng)態(tài)，避免到暴雪發(fā)生的區域活動(dòng)，盡量減少外出，戶(hù)外人員應當尋找安全地帶躲避。
公共場(chǎng)所、沿街店鋪等應當積極為公眾提供避雪場(chǎng)所。
第五章 附 則
第二十二條 本機制自公布之日起施行，有效期至2026年，如與上級法律、法規、條例、辦法有抵觸時(shí)，按照上級法律、法規、條例、辦法執行。《賓縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)賓縣暴雪災害應急聯(lián)動(dòng)機制的通知》（賓政辦規〔2017〕20號）同時(shí)廢止。
賓縣暴雨災害應急聯(lián)動(dòng)機制
第一章 總 則
第一條 為保證重大暴雨防御工作高效、有序進(jìn)行，全面提高應對暴雨災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度地減少或者避免暴雨災害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，保障公共安全、生態(tài)環(huán)境安全和人民生命財產(chǎn)安全。依據《賓縣氣象災害應急預案》，結合我縣實(shí)際，制定本機制。
第二條 暴雨災害防御要以人為本、科學(xué)防御，堅持政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與的原則。
第三條 氣象災害應急指揮部辦公室負責暴雨災害應急聯(lián)動(dòng)的日常工作。
第四條 各成員單位之間要建立聯(lián)絡(luò )員制度。
第五條 各有關(guān)部門(mén)應當采取多種形式，向社會(huì )宣傳普及暴雨災害應急和防御知識，提高公眾的防災減災意識和能力。
第二章 暴雨災害預警信息發(fā)布和傳播
第六條 暴雨災害預警信息實(shí)行統一發(fā)布制度。
氣象部門(mén)應當按職責統一發(fā)布暴雨災害預警信息，其他組織和個(gè)人不得向社會(huì )發(fā)布暴雨災害預警信息。
第七條 氣象部門(mén)應當及時(shí)向本級政府報告暴雨災害預警信息，并向氣象災害應急指揮部成員單位通報。
第八條 氣象部門(mén)應當嚴密監視天氣變化，適時(shí)變更或者解除暴雨災害預警信號，提高暴雨天氣預報、預警的準確率和時(shí)效性。同時(shí)加強同各部門(mén)之間的溝通。
第九條 鄉鎮政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì )和學(xué)校、醫院、體育場(chǎng)（館）、車(chē)站、碼頭等人員密集場(chǎng)所的管理單位確定的氣象災害防御協(xié)理員、信息員或者聯(lián)絡(luò )員，收到暴雨災害預警信息后，應當及時(shí)向可能受影響的單位和個(gè)人傳播。
第十條 廣播、電視、報紙、電信等信息傳播單位，應當通過(guò)應急廣播直播、電視相關(guān)欄目、網(wǎng)頁(yè)信息、滾動(dòng)字幕和手機短信群發(fā)等多種方式，及時(shí)、準確、無(wú)償向社會(huì )播發(fā)或者刊登當地氣象主管機構所屬的氣象臺站提供的暴雨災害預警信息，不得拒絕、延誤傳播或者擅自更改預警信息。
第十一條 學(xué)校、醫院、體育場(chǎng)（館）、車(chē)站、碼頭、高速公路、旅游景區（點(diǎn)）等人員密集場(chǎng)所，應當做好暴雨災害預警信息接收與傳播工作。
第十二條 村（居）民委員會(huì )應當因地制宜的利用有線(xiàn)廣播、高音喇叭、電子顯示屏及鳴鑼吹哨等方式傳播暴雨災害預警信息。
第三章 暴雨災害應急響應標準
第十三條 按照《賓縣氣象災害應急預案》，氣象部門(mén)根據暴雨災害的發(fā)展態(tài)勢，依據中國氣象局《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》，結合降雨總量和持續時(shí)間，分析確定預警信號級別，暴雨災害應急響應分為四級：
（一）Ⅳ級響應：12小時(shí)內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續。
（二）Ⅲ級響應：6小時(shí)內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續。
（三）Ⅱ級響應：3小時(shí)內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續。
（四）Ⅰ級響應：3小時(shí)內降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續。
第四章 暴雨災害應急聯(lián)動(dòng)響應職責
第十四條 Ⅳ級響應
縣政府負責本行政區域應急響應的組織落實(shí)，組織鄉鎮人民政府、街道辦事處通知居住在低洼地帶、各類(lèi)危舊住房、廠(chǎng)房、工棚和臨時(shí)建筑物內的人員注意可能出現的房屋漏雨、水浸等情況，組織排查安全隱患。
氣象部門(mén)負責暴雨的監測、預報、預警，向政府和相關(guān)部門(mén)匯報（通報）最新決策氣象服務(wù)信息，通過(guò)各種手段向社會(huì )公眾做好暴雨預警信息發(fā)布工作。
防汛抗旱部門(mén)組織開(kāi)展洪水調度、堤防水庫工程巡護查險、防汛搶險及災害救助工作；會(huì )同當地政府組織轉移危險地帶和居住在危房?jì)鹊木用竦桨踩珗?chǎng)所避險。密切關(guān)注雨情，加強防汛值守，做好適時(shí)啟動(dòng)防汛應急響應的準備。
教育部門(mén)及時(shí)將暴雨預警信息通報轄區各幼兒園和學(xué)校，暫停室外教學(xué)活動(dòng)。
公安部門(mén)組織警力，加強對城市地道橋、下凹式立交橋、低洼路段和高速公路等重點(diǎn)路段的實(shí)時(shí)監控；根據道路積水狀況，及時(shí)疏導交通；實(shí)行24小時(shí)備勤，應急隊伍隨時(shí)準備投入搶險救災。
住建部門(mén)負責加強對城市道路、橋梁等設施的巡查和檢修，負責對市政道路、橋梁塌陷事故應急搶險，及時(shí)排除故障和隱患，確保市政道路安全暢通。督導建筑施工單位及時(shí)調整施工計劃。
供排水公司負責管轄范圍內城區排澇工作和排澇設施的安全。
自然資源部門(mén)做好地質(zhì)災害的監測、巡查、預警和危險區域人員轉移避險準備。
公安交管部門(mén)負責在危險路段設立警示標志，劃定應急交通管制線(xiàn)路。
農業(yè)農村部門(mén)針對農業(yè)生產(chǎn)搞好監測預警，指導抗災救災和災后恢復生產(chǎn)。
海事部門(mén)負責將暴雨災害信息通知轄區各船舶和有船單位，督促各船舶和有船單位做好防御措施，保障船舶和在船人員的安全。
交通運輸部門(mén)負責督促指導港口、經(jīng)營(yíng)性碼頭加固有關(guān)設施，按照海事部門(mén)要求督促運營(yíng)單位暫停營(yíng)運，妥善安置滯留旅客。
商務(wù)部門(mén)加強生活必需品市場(chǎng)監測,及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和供求信息。
應急管理部門(mén)組織非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)企業(yè)，開(kāi)展隱患排查治理。
文廣旅游部門(mén)應根據氣象災害應急指揮部的通報及時(shí)報道氣象災害預警信息。協(xié)助旅游景區（點(diǎn)）主管部門(mén)對旅游景區（點(diǎn)）進(jìn)行隱患排查，監督各旅行社、賓館（飯店）和旅游景區（點(diǎn)）做好暴雨災害防御工作。
人防部門(mén)組織對人防工程進(jìn)行排查，負責督導工程使用單位籌集防汛物資器材，對人防工程重點(diǎn)部位進(jìn)行防護。
通信管理部門(mén)組織做好通信線(xiàn)路維護，保障通信暢通，保證各種氣象信息傳遞、報送和救災工作的通信線(xiàn)路暢通。
第十五條 Ⅲ級響應
縣政府負責本行政區域應急響應的組織落實(shí)，各部門(mén)和單位在Ⅳ級響應的基礎上，做好搶險救災各項工作。
氣象部門(mén)密切監視暴雨的發(fā)展趨勢，視情況及時(shí)更新和調整預警級別，第一時(shí)間通報應急指揮部和相關(guān)部門(mén)。
教育部門(mén)安排危險區域的學(xué)校停課，組織師生轉移。
公安部門(mén)對城區道路中心區域積水深度超過(guò)二十五厘米的路段施行交通管制，限制車(chē)輛通行；對水毀、嚴重積水路段及時(shí)制定繞行路線(xiàn)，各路段警力應當疏導車(chē)輛繞行積水路段，及時(shí)組織拖離涉水熄火的機動(dòng)車(chē)輛；對轄區高速公路進(jìn)行巡查。
自然資源部門(mén)通知地質(zhì)災害易發(fā)區域安全責任人員，做好地質(zhì)災害的監測、巡查和預警，組織危險區域人員轉移避險。
住建部門(mén)負責對城市道路、橋梁等重點(diǎn)區域進(jìn)行檢查和維護，檢查必要的物資和器材儲備，做好應急搶險準備。督導在建工地建筑施工單位做好預防坑壁坍塌和基坑排水工作準備，暫停戶(hù)外作業(yè)。
交通部門(mén)做好轉移危險區域人員和物資的運輸準備。
防汛抗旱部門(mén)及時(shí)組織防汛會(huì )商，部署巡堤查險，做好危險區域人員轉移和抗洪搶險準備。
商務(wù)部門(mén)啟動(dòng)生活必需品日監測、日報告制度。指導大型商貿流通企業(yè)備足貨源。
農業(yè)農村部門(mén)指導農戶(hù)搶收成熟作物、排除田內積水；魚(yú)池水位較高的適當排水。
應急管理部門(mén)組織人員對非煤礦山、尾礦庫等場(chǎng)所進(jìn)行巡視排查。
文廣旅游部門(mén)發(fā)布關(guān)閉山地、湖泊等暴雨災害風(fēng)險較大的旅游景區（點(diǎn)）的緊急通告，組織旅游景區（點(diǎn)）經(jīng)營(yíng)管理單位安全轉移、疏散游客。
人防部門(mén)負責對人防工程等重點(diǎn)區域進(jìn)行檢查和維護，督導人防使用單位定時(shí)巡查，重點(diǎn)部位防汛物資器材到位。
鐵路部門(mén)密切關(guān)注路軌安全，監視列車(chē)運行。
供電、供水和供氣等單位做好暴雨災害的應急準備。
武警部隊做好搶險救災的相應準備。
第十六條 Ⅱ級響應
縣政府按照市政府要求，組織各部門(mén)和單位在Ⅲ級響應的基礎上，做好搶險救災各項工作。
氣象部門(mén)成立現場(chǎng)氣象服務(wù)應急隊伍，開(kāi)展現場(chǎng)監測和服務(wù)工作。
教育部門(mén)安排轄區各幼兒園和小學(xué)停課，中學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校隨時(shí)做好停課準備，采取有效措施保護在校學(xué)生安全。
公安部門(mén)對城區道路中心區域積水深度超過(guò)三十五厘米的路段施行交通管制，禁止車(chē)輛及人員通行；關(guān)閉水毀和積水嚴重的高速公路路段；協(xié)助危險區域人員撤離或者轉移；取消大型活動(dòng)和群眾集會(huì )，疏散與會(huì )人員。
自然資源部門(mén)組織人員重點(diǎn)巡查地質(zhì)災害易發(fā)區域，分析地質(zhì)災害風(fēng)險，適時(shí)提高地質(zhì)災害預警等級，采取防護措施，及時(shí)撤離危險區域人員。
住建部門(mén)監督建筑施工單位停工，在危險建設物附近設立警示標志，并加強警戒。在城市市政道橋設施易發(fā)危險路段設立警示標志，并加強巡視。
交通部門(mén)協(xié)助做好人員、設備、物資運送，做好搶修水毀公路交通設施的準備。
水務(wù)部門(mén)堅守防洪工程重點(diǎn)部位，及時(shí)查險排險，確保堤防、水庫安全，及時(shí)做好水庫泄洪、河道分洪和蓄滯洪區運用等相關(guān)工作。
商務(wù)部門(mén)組織商貿流通企業(yè)動(dòng)用商業(yè)庫存保障市場(chǎng)供應。
農業(yè)農村部門(mén)指導組織農戶(hù)對畜禽圈舍加固，對蔬菜、食用菌棚室墻體使用塑料布進(jìn)行苫蓋。
衛健部門(mén)組織醫療衛生應急隊伍，隨時(shí)開(kāi)展搶救傷員工作。
應急管理部門(mén)責令非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存儲、煙花爆竹等企業(yè)視情停產(chǎn)；冶金、有色金屬、建材等其它行業(yè)視情采取應急措施，做好應急搶險準備工作。
人防部門(mén)督促人防工程使用單位停止使用受到暴雨災害威脅的人防工程，督導使用單位將人防工程內的人員疏散轉移至安全區域。
鐵路部門(mén)增加巡查力量，加強隧道口、路堤、橋頭、涵洞等防洪薄弱地段的檢查監控，提前部署搶險準備和險情排查。
供電、供水和供氣等單位采取必要措施避免設施、設備損壞，對危險區域的設施、設備進(jìn)行防護加固。
文廣旅游部門(mén)應根據氣象災害應急指揮部的通報及時(shí)報道氣象災害預警信息，邀請氣象、交通等部門(mén)專(zhuān)家，制作專(zhuān)題節目，指導社會(huì )公眾防災避險。責令關(guān)閉各旅游景區（點(diǎn)），安全轉移或者妥善安置旅游景區（點(diǎn)）游客。
武警總隊做好搶險救災的相應準備。
第十七條 Ⅰ級響應
縣政府按照國務(wù)院及省政府的統一部署，組織各部門(mén)和單位在Ⅱ級響應的基礎上，做好搶險救災各項工作。
通信管理部門(mén)全網(wǎng)發(fā)布暴雨預警信息。
教育部門(mén)安排轄區學(xué)校停課，采取有效措施保護在校學(xué)生安全。
公安部門(mén)適時(shí)封閉危險路段，禁止車(chē)輛及人員通行；組織涉水熄火的機動(dòng)車(chē)輛駕駛員和乘客迅速撤離積水區域。
自然資源部門(mén)密切關(guān)注地質(zhì)災害易發(fā)區域，對已發(fā)生的地質(zhì)災害做好搶險救災工作。
住建部門(mén)組織建筑施工單位撤離施工人員，轉移施工物資、設備。
交通部門(mén)做好人員、設備、物資運送，搶修水毀公路交通設施。
水務(wù)部門(mén)負責協(xié)調各有關(guān)鄉鎮水行政主管部門(mén)做好水工程影響范圍內及山洪災害易發(fā)區群眾轉移工作。
商務(wù)部門(mén)組織商貿流通企業(yè)從周邊未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的地區緊急調運商品，進(jìn)行異地商品余缺調劑。
農業(yè)農村部門(mén)組織農戶(hù)轉移處于危險區域的大牲畜、魚(yú)苗和養殖設施，對河流、水庫等自然水體中布設的養殖設施進(jìn)行加固。
衛健部門(mén)做好醫療救護、疫情防治等準備。
應急管理部門(mén)責令非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存儲、煙花爆竹等企業(yè)立即停產(chǎn)；冶金、有色金屬、建材等其它行業(yè)視情停產(chǎn)；將受到暴雨災害威脅的非煤礦山、尾礦庫等場(chǎng)所周邊人員轉移至安全區域，同時(shí)對礦（庫）區、廠(chǎng)區進(jìn)行巡查，發(fā)現事故立即上報。
人防部門(mén)督促人防工程使用單位停止使用所有共用人防工程，組織搶險出現險情的人防工程。
鐵路部門(mén)適時(shí)調整列車(chē)運行調度計劃，監護列車(chē)運行，搶修受損路軌，確保旅客安全。
供電、供水和供氣等單位迅速調集力量，投入搶修搶險。
武警部隊做好搶險救災的相應準備。
第十八條 工礦企業(yè)、建筑施工單位應當及時(shí)調整工程施工計劃，采取措施，嚴防暴雨災害，如有險情，立即停產(chǎn)和組織人員迅速撤離。
公共交通工具、公共場(chǎng)所和其他人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位應當配備報警裝置和必要的應急救援設施、設備，注明其使用方法，并標明安全撤離的通道、線(xiàn)路，保障安全通道、出口的暢通。
第十九條 暴雨災害發(fā)生地的村（居）民委員會(huì )和其他組織應當按照當地人民政府的決定、命令，進(jìn)行宣傳動(dòng)員，組織群眾開(kāi)展自救互救，協(xié)助維護社會(huì )秩序。
受到暴雨危害的單位應當立即組織本單位應急救援隊伍和工作人員營(yíng)救受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員。
暴雨災害發(fā)生地的其他單位應當服從人民政府發(fā)布的決定、命令，配合人民政府采取應急處置措施，做好本單位的應急救援工作，并積極組織人員參加所在地的應急救援和處置工作。
第二十條 公眾應當注意收聽(tīng)、收看暴雨預警信息，隨時(shí)了解暴雨動(dòng)態(tài)，避免到暴雨發(fā)生的區域活動(dòng)，盡量減少外出，戶(hù)外人員應當尋找安全地帶避雨。
公共場(chǎng)所、沿街店鋪等應當積極為公眾提供避雨場(chǎng)所。
第五章 附 則
第二十一條 本機制自公布之日起施行，有效期為5年，如與上級法律、法規、條例、辦法有抵觸時(shí)，按照上級法律、法規、條例、辦法執行。《賓縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)賓縣暴雨災害應急聯(lián)動(dòng)機制的通知》（賓政辦規〔2017〕9號）同時(shí)廢止。
政策解讀文件：關(guān)于《賓縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)賓縣氣象災害應急預案等2部應急預案2個(gè)聯(lián)動(dòng)機制的通知》的解讀
