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《黑龍江省關(guān)于規范發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)》政策解讀
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時(shí)間:2024-02-29

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   一、我省哪些城市可以發(fā)展保障性租賃住房?

  哈爾濱市為重點(diǎn)發(fā)展城市,齊齊哈爾市、牡丹江市、佳木斯市、大慶市為積極推進(jìn)城市。其他城市結合實(shí)際落實(shí)發(fā)展保障性租賃住房任務(wù)。

  二、保障性租賃住房的保障對象和標準是什么?

  保障性租賃住房以建筑面積不超過(guò)70平方米的小戶(hù)型為主,租金原則上不得超過(guò)同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金的9折,主要面向符合條件的新市民、青年人提供。保障性租賃住房項目要提供簡(jiǎn)約、環(huán)保的基本裝修,配置必要的生活設施,具備入住要求。具體準入退出要求、面積租金標準等由城市人民政府制定。

  三、保障性租賃住房建設和運營(yíng)主體是誰(shuí)?和公租房有什么區別嗎?

  按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則,政府機關(guān)、企事業(yè)單位、農村集體經(jīng)濟組織、專(zhuān)業(yè)化規模化住房租賃企業(yè)都可以作為保障性租賃住房建設、籌集和運營(yíng)管理的主體。

  公租房以政府投資建設為主,主要解決戶(hù)籍低收入住房困難家庭住房保障問(wèn)題。保租房以市場(chǎng)化為主要手段,多主體供給解決新市民、青年人住房困難問(wèn)題。在科學(xué)評估公租房保有量的基礎上,支持各地將閑置的或已作為保障性租賃住房用途的政府投資、國有企事業(yè)單位投資公租房、安置房等保障性安居工程住房,調整為保障性租賃住房使用管理。

  四、建設、運營(yíng)、租住保障性租賃住房可以享受哪些政策?

  1.審批流程。城市人民政府組織聯(lián)合會(huì )審并出具“項目認定書(shū)”,項目投資主體憑“項目認定書(shū)”由相關(guān)部門(mén)分別辦理用地、規劃、環(huán)保、施工、消防等手續。

  2.土地政策。哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、大慶經(jīng)城市人民政府同意,可探索利用集體經(jīng)營(yíng)性建設用地建設保障性租賃住房;對企事業(yè)單位依法取得使用權的土地,允許用于建設保障性租賃住房,并變更土地用途,不補繳土地價(jià)款,原劃撥的土地可繼續保留劃撥方式;可將產(chǎn)業(yè)園區中工業(yè)項目配套建設行政辦公及生活服務(wù)設施的用地面積占項目總用地面積的比例上限由7%提高到15%,建筑面積占比上限由15%提高到30%,提高部分主要用于建設宿舍型保障性租賃住房。

  3.財稅政策。對保障性租賃住房項目免收城市基礎設施配套費。落實(shí)國家支持住房租賃和促進(jìn)保障性租賃住房發(fā)展的稅收政策,住房租賃企業(yè)中的增值稅一般納稅人向個(gè)人出租住房取得的全部出租收入,可以選擇適用簡(jiǎn)易計稅方法,按照5%的征收率減按1.5%計算繳納增值稅,或適用一般計稅方法計算繳納增值稅。住房租賃企業(yè)中的增值稅小規模納稅人向個(gè)人出租住房,按照5%的征收率減按1.5%計算繳納增值稅。

  4.金融政策。保障性租賃住房有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理。鼓勵銀行業(yè)金融機構以市場(chǎng)化方式向參與保障性租賃住房建設管理的市場(chǎng)主體提供中長(cháng)期貸款,用于保障性租賃住房的籌集。引導銀行業(yè)金融機構對符合條件的建設保障性租賃住房的集體經(jīng)營(yíng)性建設用地使用權可以辦理抵押貸款。支持符合條件的保障性租賃住房項目申報基礎設施不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)。

  5.配套政策。鼓勵相關(guān)城市制定具體的配套扶持政策,可探索試行部分租購同權,保障性租賃住房承租人可以按照規定申領(lǐng)居住證,享受義務(wù)教育、醫療衛生、養老等基本公共服務(wù)。利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設保障型租賃住房,取得保障性租賃住房項目認定書(shū)后,用水、用電、用熱、用氣價(jià)格按照居民標準執行。

  五、租住保障性租賃住房還需要履行什么義務(wù)?

  保障性租賃住房項目面向公共服務(wù)行業(yè)等特定行業(yè)、特定對象出租的,用人單位要配合項目投資主體做好申請、配租、租金收繳、退出等管理工作;面向本單位、本系統職工出租的,用人單位要做好日常管理工作。承租對象獲得當地公租房保障或取得當地其他產(chǎn)權型住房的,應及時(shí)退出保障性租賃住房;不得破壞其承租的保障性租賃住房設施設備,不得擅自裝修或者轉租、轉借,也不得轉變租住用途。

  六、保障性租賃住房確權登記有什么要求?

  保障性租賃住房項目須整體確權,辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí),應當注記為保障性租賃住房,不得分割登記、分割轉讓、分割抵押,不得上市銷(xiāo)售或變相銷(xiāo)售。符合條件項目涉及整體轉讓的,須經(jīng)城市人民政府審核批準,轉讓后原保障性租賃住房性質(zhì)不變,土地用途和土地取得方式不變。利用企事業(yè)單位自有閑置土地和非居住存量房屋建設的保障性租賃住房,如遇征收拆遷,仍按原土地用途和取得方式進(jìn)行補償。

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