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為貫徹落實《財政部、教育部關(guān)于建立學(xué)前教育資助制度的意見》（財教〔2011〕410 號），積極發(fā)展學(xué)前教育，切實解決家庭經(jīng)濟困難兒童入園問題，根據(jù)《黑龍江省財政廳、黑龍江省教育廳關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省學(xué)前教育資助管理暫行辦法〉的通知》（黑財教〔2011〕104 號），經(jīng)研究決定，自 2014 年春季學(xué)期起， 實施學(xué)前教育資助工作。為做好相關(guān)工作，結(jié)合我市實際情況，特制定本方案。
一、實施范圍
學(xué)前教育資助實施范圍為全市公辦(含公辦性質(zhì))幼兒園和普惠性民辦幼兒園。
二、資助對象及資助比例
學(xué)前教育資助對象為全市公辦(含公辦性質(zhì))幼兒園和普惠性民辦幼兒園就讀的家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童等。具體包括：
1.孤兒、烈士子女、重點優(yōu)撫對象家庭子女、城鎮(zhèn)低保、
低收入家庭和經(jīng)民政部門確認(rèn)的農(nóng)村低保或納入農(nóng)村特困
救助范圍的家庭子女；
2.父母雙殘或單殘、家庭主要成員長期患病或喪失勞動能力造成生活困難的幼兒；
3.因重大自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件造成家庭經(jīng)濟困難的幼兒；
4.符合入園條件的殘疾兒童。學(xué)前教育資助面按公辦（含公辦性質(zhì)）幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒總數(shù)不超過 5%比例確定。
三、資助標(biāo)準(zhǔn)及資助形式
學(xué)前教育資助標(biāo)準(zhǔn)為公辦幼兒園保育教育費收費標(biāo)準(zhǔn)的 50%。市級公辦幼兒園資助資金，由市級財政全額承擔(dān)。區(qū)內(nèi)公辦幼兒園、企事業(yè)辦園、 普惠性民辦幼兒園資助資金，由市、區(qū)財政按一定比例分別承擔(dān)。學(xué)前教育資助形式為按月直接減免在園家庭經(jīng)濟困難幼兒應(yīng)繳納的保育教育費。
四、資助程序
學(xué)前教育資助資金按學(xué)年申請和評審。資助資金的申請與撥付工作在教育局、財政局等相關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行。幼兒園要成立評審小組，制訂具體工作方案，并報上級主管部門備案，具體程序如下：
（一）申請
1.幼兒園于每年 9 月開園時受理資助申請。幼兒監(jiān)護人持戶口本及相關(guān)證件提出申請，領(lǐng)取《哈爾濱市學(xué)前教育資助申請表》并據(jù)實填寫。
2.提供證明材料
（1）低保、低收入家庭兒童：須如實提供民政部門發(fā)
放的低保證及其復(fù)印件；
（2）孤兒：須提供民政部門發(fā)放的兒童福利證及其復(fù)印件；
（3）殘疾兒童或殘疾家庭兒童：須提供殘聯(lián)發(fā)放的殘疾人證及其復(fù)印件；
（4）烈士子女：須提供民政部門發(fā)放的烈士子女證明及其復(fù)印件；
（5）家庭經(jīng)濟困難幼兒：須提供實際居住地鎮(zhèn)政府（街道辦）、村居委會共同出具的因重大疾病、意外災(zāi)難或其他特殊原因造成家庭經(jīng)濟困難的證明及相關(guān)證明材料。
（二）審核、公示
1.各幼兒園的評審小組對提交的資助申請要進(jìn)行認(rèn)真審核，嚴(yán)格按照資助對象的界定標(biāo)準(zhǔn)，公開、公平、公正地組織評審，確定擬資助對象。同時公布舉報電話，接受社會監(jiān)督。
2.幼兒園按要求采集受助幼兒及其監(jiān)護人有關(guān)信息，由園長和幼兒園資助管理工作人員簽字后，加蓋幼兒園公章，留檔備查。
（三）檔案管理
幼兒園要將受助幼兒的有關(guān)材料分年度分學(xué)期建檔備查， 建立受助幼兒信息檔案。 受助幼兒信息要經(jīng)過層層審核，每一級資助部門經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人都要簽字， 并加蓋單位公章。
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)前教育資助政策涉及面廣、政策性強，各相關(guān)單位、幼兒園要充分認(rèn)識實施學(xué)前教育資助政策的重要性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，健全工作機制，制訂切實可行的實施方案，確保資助政策全面落實到位，確保資助工作的公平、公正和公開。
（二）落實工作責(zé)任。各幼兒園要把貧困家庭幼兒資助作為重要工作，實行園長負(fù)責(zé)制。要嚴(yán)格按照資助對象的界定標(biāo)準(zhǔn)、辦法和程序，組織確定資助對象，建立健全資助檔案管理制度，確保受助幼兒信息真實、可靠，資助經(jīng)費安全、規(guī)范使用，保障政策的順利實施，切實保障貧困家庭適齡兒童接受學(xué)前教育的權(quán)利，促進(jìn)學(xué)前教育均衡發(fā)展。
（三）規(guī)范收費管理。公辦幼兒園不得因減免保教費而提高其他收費標(biāo)準(zhǔn)，或擅自設(shè)立收費項目亂收費。要加強民辦幼兒園收費管理，完善備案程序，加強分類指導(dǎo)。幼兒園要實行收費公示制度，接受社會監(jiān)督，堅決查處亂收費。
（四）加強監(jiān)督檢查。要把學(xué)前教育資助作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，并與審計、監(jiān)察等有關(guān)部門密切配合，加強學(xué)前教育資助政策落實情況的監(jiān)督檢查。對擠占挪用資助經(jīng)費、虛報兒童人數(shù)騙取補助資金等違規(guī)行為，要按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第 427 號）等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，取消其下年度資助資格，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（五）加大宣傳力度。要通過多種形式開展宣傳，使黨和政府的這項惠民政策家喻戶曉、深入人心，營造良好的社會氛圍。
