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新華社“新華視點(diǎn)”記者
今年的政府工作報告強調，加強老年用品和服務(wù)供給，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。如何應對老齡化社會(huì )挑戰，增進(jìn)老年人福祉，解決適老化過(guò)程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，成為全國兩會(huì )代表委員熱議的話(huà)題。
關(guān)乎民生需求，孕育發(fā)展機遇
銀發(fā)經(jīng)濟，是向老年人提供產(chǎn)品或服務(wù)，以及為老齡階段做準備等一系列經(jīng)濟活動(dòng)的總和。
近期，國辦發(fā)布了《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進(jìn)老年人福祉的意見(jiàn)》，這是新時(shí)代推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。意見(jiàn)提出4個(gè)方面26項舉措，覆蓋老年人衣食住行、養老照護、健康管理等諸多方面。
發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，是實(shí)現老年群體美好生活向往的現實(shí)需要。最新統計數據顯示，我國60周歲及以上人口已超2.9億。老年人口基數大，老齡化速度快，養老需求隨之快速增長(cháng)。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平不斷提高，老年群體除了衣、食、住、行、用等傳統需求，還有藝術(shù)、體育、休閑、娛樂(lè )等新需求。
山西省太原市政協(xié)副主席李新華委員表示，老年人期待提高生活品質(zhì)的愿望和需求在不斷增強，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟順應這一發(fā)展趨勢，有利于滿(mǎn)足人民群眾多層次多樣化產(chǎn)品和服務(wù)需求。
發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，將為經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。我國銀發(fā)經(jīng)濟剛剛起步，未來(lái)發(fā)展潛力巨大。據相關(guān)測算，目前，我國銀發(fā)經(jīng)濟規模在7萬(wàn)億元左右，到2035年有望達到30萬(wàn)億元左右。
合肥市市長(cháng)羅云峰代表表示，銀發(fā)經(jīng)濟涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、業(yè)態(tài)多元，孕育著(zhù)發(fā)展新機遇。從關(guān)鍵小事入手積極回應老年人關(guān)切，提高銀發(fā)經(jīng)濟供給體系能力和效率，將成為推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新支點(diǎn)。
打通適老需求堵點(diǎn)，提供多樣化產(chǎn)品、服務(wù)
養老輔具添加一些老年人用不到的“花哨”雞肋功能，影響產(chǎn)品的正常操作；智能設備操作繁瑣讓老年人“不敢用”“用不好”；老舊小區沒(méi)有電梯讓老年人“上下為難”，居家環(huán)境“磕磕碰碰”；看病就醫、交通出行等高頻公共服務(wù)事項存在“堵點(diǎn)”……
多位代表委員表示，在積極應對人口老齡化過(guò)程中，應特別注意解決養老產(chǎn)品、服務(wù)“不適老”問(wèn)題。
計劃報告提出，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，開(kāi)展品牌化發(fā)展、高標準領(lǐng)航、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等行動(dòng)，推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的標準化試點(diǎn)，組織銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區建設。
“養老產(chǎn)品應想老人之所想，才能真正撬動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟這一藍海市場(chǎng)。”江西省婦幼保健院主任醫師胡小青代表說(shuō)，當前老齡產(chǎn)品市場(chǎng)存在供需錯配問(wèn)題，未能很好滿(mǎn)足老年消費者對安全簡(jiǎn)便、高性?xún)r(jià)比產(chǎn)品的需求，應盡快健全老齡產(chǎn)品質(zhì)量標準體系，引導生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)更加人性化、品質(zhì)化、品牌化、實(shí)用化的老年用品。
當前，新一代信息技術(shù)與康養產(chǎn)品正在加速融合。羅云峰建議，完善人工智能養老產(chǎn)業(yè)鏈，精準捕捉銀發(fā)經(jīng)濟的需求點(diǎn)，推進(jìn)移動(dòng)終端、可穿戴設備、服務(wù)機器人等智能設備在居家、社區、機構等養老場(chǎng)景集成應用。
近兩年，各地各部門(mén)加大資金投入，在各領(lǐng)域進(jìn)行適老化改造：目前主要移動(dòng)支付APP已進(jìn)行適老化升級，全國超過(guò)96%的銀行網(wǎng)點(diǎn)已推進(jìn)適老化改造；江西提出，到2025年底，對6萬(wàn)戶(hù)特殊困難老年人家庭進(jìn)行居家適老化改造；一些城市推出買(mǎi)菜專(zhuān)線(xiàn)等“適老公交”。
江西省貴溪市樟坪畬族鄉黨委書(shū)記雷燕琴代表建議，居家環(huán)境適老化改造過(guò)程中，應結合老人身體狀況、居住環(huán)境、實(shí)際需求、生活習慣制定專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化方案，讓老人們真正享受到改造帶來(lái)的便利。
“建議將適老化改造納入城市更新，進(jìn)一步提升公共服務(wù)的適老化水平。”江西省瑞金市委書(shū)記尹忠代表表示，相較于大型基礎設施建設，適老化改造技術(shù)難度不大、成本不高，要將適老化改造落實(shí)在行動(dòng)中，讓養老變“享老”。
值得注意的是，一些制約銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的現實(shí)問(wèn)題急需解決。當前，我國養老服務(wù)人才隊伍存在總量不足、專(zhuān)業(yè)化水平不高、待遇保障水平較低、流失率較高等問(wèn)題。江蘇省南通市福愛(ài)護理院護士長(cháng)李楠楠代表建議，在養老服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng )造更多適合年輕人發(fā)揮的平臺，建立更完善的職業(yè)發(fā)展體系，不斷增加年輕人的職業(yè)歸屬感和榮譽(yù)感。
做好養老金融大文章
政府工作報告提出，在全國實(shí)施個(gè)人養老金制度，積極發(fā)展第三支柱養老保險。
在我國養老保險體系中，作為第一支柱的基本養老保險主要是保障退休基本生活需要；第二支柱中的企業(yè)年金目前只有部分企業(yè)提供；養老金融作為第三支柱的有力支撐，由于參與門(mén)檻相對較低、參與方式靈活，被寄予厚望。
國家金融監督管理總局近期表示，加快發(fā)展養老金融，持續推進(jìn)第三支柱養老保險改革，全力支持健康產(chǎn)業(yè)、銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展。
養老金融不僅聚焦老年人，還有年輕人等將老未老人群。
“金融機構要根據不同年齡階段人群的養老財務(wù)規劃需求，提供多樣化養老金融產(chǎn)品。”中國人壽集團董事長(cháng)白濤委員表示，著(zhù)眼養老保障、財富管理和健康養老服務(wù)，不斷豐富個(gè)人養老金產(chǎn)品，加快發(fā)展專(zhuān)屬商業(yè)養老保險、養老儲蓄等重點(diǎn)業(yè)務(wù)，提升長(cháng)期投資能力，引導更多人通過(guò)養老金融進(jìn)行養老儲備。
截至2023年底，超5000萬(wàn)人開(kāi)立個(gè)人養老金賬戶(hù)。目前，個(gè)人養老金產(chǎn)品超過(guò)700只，包括儲蓄類(lèi)、基金類(lèi)、保險類(lèi)、理財類(lèi)等產(chǎn)品。
支持養老產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展，也是做好養老金融大文章的重要內容。“加強政策引導，促進(jìn)社會(huì )資本有序進(jìn)入銀發(fā)經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)。”南方科技大學(xué)副校長(cháng)金李委員建議，積極運用政策性金融工具，適當向社區養老、居家養老等重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜；同時(shí)加強對智慧養老、醫養結合、旅居養老等新興產(chǎn)業(yè)的金融支持，推動(dòng)養老產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。
