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哈爾濱市行政事業(yè)性收費監督規定
（2005年7月8日哈爾濱市人民政府令第132號發(fā)布根據2020年6月18日
《哈爾濱市人民政府關(guān)于修改〈哈爾濱市行政事業(yè)性收費監督規定〉等十二部市政府規章的決定》修改）
第一條為了規范行政事業(yè)性收費行為，維護國家利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據國家有關(guān)規定，結合我市實(shí)際，制定本規定。
第二條本規定適用于本市市和區、縣（市）行政事業(yè)性收費的監督工作。
第三條本規定所稱(chēng)行政性收費，是指行政機關(guān)或者法律、法規授權的組織依法行使行政管理職能向特定對象收取的費用。
本規定所稱(chēng)事業(yè)性收費，是指事業(yè)單位或者其他社會(huì )公益服務(wù)單位向特定對象提供特定服務(wù)收取的補償性費用。
本條一、二款中的行政機關(guān)或者法律法規授權組織、事業(yè)單位或者其他社會(huì )公益服務(wù)單位，以下統稱(chēng)為收費單位。
第四條市市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責全市行政事業(yè)性收費行為的監督工作。
市財政部門(mén)負責全市行政事業(yè)性收費資金與票據管理的監督工作。
區、縣（市）市場(chǎng)監督管理部門(mén)和財政部門(mén)依據職責權限負責轄區內行政事業(yè)性收費的監督工作。
審計、司法行政部門(mén)按照各自職責協(xié)助作好行政事業(yè)性收費的監督工作。
第五條法律、法規或者國務(wù)院、省人民政府及其財政、發(fā)展和改革行政主管部門(mén)明確規定行政事業(yè)性收費項目和收費標準，按照其規定執行。
第六條需要在本市設立行政事業(yè)性收費項目和收費標準的，由市有關(guān)主管部門(mén)或者區、縣（市）人民政府向市財政部門(mén)和市發(fā)展和改革行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請，經(jīng)市財政部門(mén)和市發(fā)展和改革行政主管部門(mén)審核同意后,按照規定程序報批。
第七條市財政部門(mén)與市發(fā)展和改革行政主管部門(mén)應當定期對本市已設定的行政事業(yè)性收費項目的必要性、標準的合理性和收費行為進(jìn)行研究，向市人民政府提出調整或者取消收費建議，經(jīng)市人民政府同意后，按照規定程序報批。
第八條收費單位應當在收費地點(diǎn)的顯著(zhù)位置公示收費項目、收費標準、收費主體、計費單位、收費依據、收費范圍、收費對象、減免規定、監督舉報電話(huà)等,自覺(jué)接受社會(huì )監督。
第九條行政事業(yè)性收費實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。收費單位應當將收取的行政事業(yè)性收費，按照規定及時(shí)、足額繳入同級國庫或者財政專(zhuān)戶(hù)。
第十條行政事業(yè)性收費必須使用省財政部門(mén)統一印制或者監制的行政事業(yè)性收費票據。
第十一條收費單位不得有下列行為：
（一）擅自設立收費項目、擴大或者縮小收費范圍、提高收費標準、增加或者減少收費頻次；
（二）擅自緩收、減收和免收行政事業(yè)性收費；
（三）收取國家或者省、市人民政府明令取消的收費；
（四）拒絕執行國家或者省、市人民政府批準收費減免政策；
（五）以保證金、抵押金或者強制商業(yè)保險、贊助以及其他形式變相收費；
（六）違法強制要求管理相對人接受指定服務(wù)、購買(mǎi)指定商品或者參加培訓、學(xué)術(shù)研討、技術(shù)考核、檢查評比、學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )收費；
（七）不履行法定職責，只收費不服務(wù)；
（八）截留、挪用、坐收坐支行政事業(yè)性收費；
（九）收費資金不按規定繳入國庫或者財政專(zhuān)戶(hù)；
（十）不使用規定收費票據或者不按規定填寫(xiě)票據收費；
（十一）其他違反法律、法規規定的亂收費行為。
第十二條單位和個(gè)人有權對行政事業(yè)性收費的違法行為進(jìn)行舉報。
市場(chǎng)監督管理部門(mén)或者財政部門(mén)接到舉報后，應當在30日內完成查處工作，并將處理結果回復舉報人；對舉報屬實(shí)者可以給予適當獎勵。
受理舉報的部門(mén)，應當為舉報人保密。
第十三條市場(chǎng)監督管理部門(mén)和財政部門(mén)應當定期對收費單位的行政事業(yè)性收費情況進(jìn)行監督檢查。
第十四條市場(chǎng)監督管理部門(mén)和財政部門(mén)監督檢查行政事業(yè)性收費時(shí)，監督檢查人員不得少于兩人，并應當向有關(guān)人員出示執法證件。
第十五條市場(chǎng)監督管理部門(mén)和財政部門(mén)監督檢查行政事業(yè)性收費時(shí)，可以行使下列職權：
（一）詢(xún)問(wèn)當事人或者有關(guān)人員，并要求提供證明材料或者與收費有關(guān)的其他資料；
（二）查詢(xún)、復制與收費有關(guān)的賬簿、單據、憑證、文件及其他資料；
（三）查詢(xún)行政事業(yè)性收費資金上繳和支出情況；
（四）在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以依法先行登記保存；
（五）法律、法規規定的其他職權。
第十六條市場(chǎng)監督管理部門(mén)和財政部門(mén)應當將監督檢查行政事業(yè)性收費的情況和處理結果予以記錄，并由監督檢查人員簽字后歸檔。
公眾有權查閱監督檢查記錄。
第十七條收費單位應當自覺(jué)接受市場(chǎng)監督管理部門(mén)和財政部門(mén)的監督檢查，如實(shí)提供監督檢查所需要的賬簿、單據、憑證、文件及其他相關(guān)資料。
第十八條違反本規定，有下列行為之一的，由市或者區、縣（市）市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正,限期將非法收費退還被收費單位或者個(gè)人，對單位和責任人員依法處理或者給予處分：
（一）擅自提高收費標準、增加或者減少收費頻次的；
（二）收取國家或者省、市人民政府明令取消收費的；
（三）拒絕執行國家或者省、市人民政府批準收費減免政策的；
（四）以保證金、抵押金或者強制商業(yè)保險、贊助以及其他形式變相收費的；
（五）違法強制要求管理相對人接受指定服務(wù)、購買(mǎi)指定商品或者參加培訓、學(xué)術(shù)研討、技術(shù)考核、檢查評比、學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )收費的；
（六）不履行法定職責，只收費不服務(wù)的；
（七）其他違反法律、法規規定的亂收費行為。
第十九條違反本規定，有下列行為之一的，由市或者區、縣（市）財政、審計部門(mén)責令改正，收繳應當上繳財政的收入，對單位和責任人員依法處理或者給予處分：
（一）擅自設立收費項目、擴大或者縮小收費范圍的；
（二）擅自緩收、減收和免收行政事業(yè)性收費的；
（三）截留、挪用、坐收坐支行政事業(yè)性收費的；
（四）收費資金不按規定繳入國庫或者財政專(zhuān)戶(hù)的；
（五）不使用規定收費票據或者不按規定填寫(xiě)票據收費的；
（六）其他違反國家財政收入上繳規定的。
第二十條收費單位違反本規定有非法收費無(wú)法退還被收費單位或者個(gè)人的，應當上繳同級財政。
第二十一條財政、審計、市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當加強配合，對于不屬于本部門(mén)查處的事項，應當依法移送。受移送部門(mén)應當及時(shí)處理，并將結果書(shū)面告知移送部門(mén)。
第二十二條收費單位因收費違法行為致使被收費單位或者個(gè)人受到損害的，應當依法承擔賠償責任。
第二十三條財政、審計、市場(chǎng)監督管理部門(mén)的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予處分。
第二十四條法律、法規和規章對行政事業(yè)性收費監督有規定的，從其規定。
第二十五條本規定自2005年8月1日起施行。
