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食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監督檢查管理辦法
來(lái)源:國家市場(chǎng)監督總局網(wǎng)
時(shí)間:2024-02-05

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(2021年12月24日國家市場(chǎng)監督管理總局令第49號公布自2022年3月15日起施行)

第一章總則

第一條為了加強和規范對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監督檢查,督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責任,保障食品安全,根據《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例等法律法規,制定本辦法。

第二條市場(chǎng)監督管理部門(mén)對食品(含食品添加劑)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者執行食品安全法律、法規、規章和食品安全標準等情況實(shí)施監督檢查,適用本辦法。

第三條監督檢查應當遵循屬地負責、風(fēng)險管理、程序合法、公正公開(kāi)的原則。

第四條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當對其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的安全負責,積極配合市場(chǎng)監督管理部門(mén)實(shí)施監督檢查。

第五條縣級以上地方市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當按照規定在覆蓋所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的基礎上,結合食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用狀況,隨機選取食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、隨機選派監督檢查人員實(shí)施監督檢查。

第六條市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當加強監督檢查信息化建設,記錄、歸集、分析監督檢查信息,加強數據整合、共享和利用,完善監督檢查措施,提升智慧監管水平。

第二章監督檢查事權

第七條國家市場(chǎng)監督管理總局負責監督指導全國食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監督檢查工作,可以根據需要組織開(kāi)展監督檢查。

第八條省級市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責監督指導本行政區域內食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監督檢查工作,重點(diǎn)組織和協(xié)調對產(chǎn)品風(fēng)險高、影響區域廣的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的監督檢查。

第九條設區的市級(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市級)、縣級市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責本行政區域內食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監督檢查工作。

市級市場(chǎng)監督管理部門(mén)可以結合本行政區域食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者規模、風(fēng)險、分布等實(shí)際情況,按照本級人民政府要求,劃分本行政區域監督檢查事權,確保監督檢查覆蓋本行政區域所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。

第十條市級以上市場(chǎng)監督管理部門(mén)根據監督管理工作需要,可以對由下級市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責日常監督管理的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施隨機監督檢查,也可以組織下級市場(chǎng)監督管理部門(mén)對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施異地監督檢查。

市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當協(xié)助、配合上級市場(chǎng)監督管理部門(mén)在本行政區域內開(kāi)展監督檢查。

第十一條市場(chǎng)監督管理部門(mén)之間涉及管轄爭議的監督檢查事項,應當報請共同上一級市場(chǎng)監督管理部門(mén)確定。

第十二條上級市場(chǎng)監督管理部門(mén)可以定期或者不定期組織對下級市場(chǎng)監督管理部門(mén)的監督檢查工作進(jìn)行監督指導。

第三章監督檢查要點(diǎn)

第十三條國家市場(chǎng)監督管理總局根據法律、法規、規章和食品安全標準等有關(guān)規定,制定國家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監督檢查要點(diǎn)表,明確監督檢查的主要內容。按照風(fēng)險管理的原則,檢查要點(diǎn)表分為一般項目和重點(diǎn)項目。

第十四條省級市場(chǎng)監督管理部門(mén)可以按照國家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監督檢查要點(diǎn)表,結合實(shí)際細化,制定本行政區域食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監督檢查要點(diǎn)表。

省級市場(chǎng)監督管理部門(mén)針對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式,補充制定相應的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監督檢查要點(diǎn),并在出臺后30日內向國家市場(chǎng)監督管理總局報告。

第十五條食品生產(chǎn)環(huán)節監督檢查要點(diǎn)應當包括食品生產(chǎn)者資質(zhì)、生產(chǎn)環(huán)境條件、進(jìn)貨查驗、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品檢驗、貯存及交付控制、不合格食品管理和食品召回、標簽和說(shuō)明書(shū)、食品安全自查、從業(yè)人員管理、信息記錄和追溯、食品安全事故處置等情況。

第十六條委托生產(chǎn)食品、食品添加劑的,委托方、受托方應當遵守法律、法規、食品安全標準以及合同的約定,并將委托生產(chǎn)的食品品種、委托期限、委托方對受托方生產(chǎn)行為的監督等情況予以單獨記錄,留檔備查。市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當將上述委托生產(chǎn)情況作為監督檢查的重點(diǎn)。

第十七條食品銷(xiāo)售環(huán)節監督檢查要點(diǎn)應當包括食品銷(xiāo)售者資質(zhì)、一般規定執行、禁止性規定執行、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛生、經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制、進(jìn)貨查驗、食品貯存、食品召回、溫度控制及記錄、過(guò)期及其他不符合食品安全標準食品處置、標簽和說(shuō)明書(shū)、食品安全自查、從業(yè)人員管理、食品安全事故處置、進(jìn)口食品銷(xiāo)售、食用農產(chǎn)品銷(xiāo)售、網(wǎng)絡(luò )食品銷(xiāo)售等情況。

第十八條特殊食品生產(chǎn)環(huán)節監督檢查要點(diǎn),除應當包括本辦法第十五條規定的內容,還應當包括注冊備案要求執行、生產(chǎn)質(zhì)量管理體系運行、原輔料管理等情況。保健食品生產(chǎn)環(huán)節的監督檢查要點(diǎn)還應當包括原料前處理等情況。

特殊食品銷(xiāo)售環(huán)節監督檢查要點(diǎn),除應當包括本辦法第十七條規定的內容,還應當包括禁止混放要求落實(shí)、標簽和說(shuō)明書(shū)核對等情況。

第十九條集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、展銷(xiāo)會(huì )舉辦者監督檢查要點(diǎn)應當包括舉辦前報告、入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)審查、食品安全管理責任明確、經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件檢查等情況。

對溫度、濕度有特殊要求的食品貯存業(yè)務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的監督檢查要點(diǎn)應當包括備案、信息記錄和追溯、食品安全要求落實(shí)等情況。

第二十條餐飲服務(wù)環(huán)節監督檢查要點(diǎn)應當包括餐飲服務(wù)提供者資質(zhì)、從業(yè)人員健康管理、原料控制、加工制作過(guò)程、食品添加劑使用管理、場(chǎng)所和設備設施清潔維護、餐飲具清洗消毒、食品安全事故處置等情況。

餐飲服務(wù)環(huán)節的監督檢查應當強化學(xué)校等集中用餐單位供餐的食品安全要求。

第四章監督檢查程序

第二十一條縣級以上地方市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當按照本級人民政府食品安全年度監督管理計劃,綜合考慮食品類(lèi)別、企業(yè)規模、管理水平、食品安全狀況、風(fēng)險等級、信用檔案記錄等因素,編制年度監督檢查計劃。

縣級以上地方市場(chǎng)監督管理部門(mén)按照國家市場(chǎng)監督管理總局的規定,根據風(fēng)險管理的原則,結合食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品類(lèi)別、業(yè)態(tài)規模、風(fēng)險控制能力、信用狀況、監督檢查等情況,將食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的風(fēng)險等級從低到高分為A級風(fēng)險、B級風(fēng)險、C級風(fēng)險、D級風(fēng)險四個(gè)等級。

第二十二條市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當每?jì)赡陮Ρ拘姓^域內所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者至少進(jìn)行一次覆蓋全部檢查要點(diǎn)的監督檢查。

市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當對特殊食品生產(chǎn)者,風(fēng)險等級為C級、D級的食品生產(chǎn)者,風(fēng)險等級為D級的食品經(jīng)營(yíng)者以及中央廚房、集體用餐配送單位等高風(fēng)險食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施重點(diǎn)監督檢查,并可以根據實(shí)際情況增加日常監督檢查頻次。

市場(chǎng)監督管理部門(mén)可以根據工作需要,對通過(guò)食品安全抽樣檢驗等發(fā)現問(wèn)題線(xiàn)索的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施飛行檢查,對特殊食品、高風(fēng)險大宗消費食品生產(chǎn)企業(yè)和大型食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)等的質(zhì)量管理體系運行情況實(shí)施體系檢查。

第二十三條市場(chǎng)監督管理部門(mén)組織實(shí)施監督檢查應當由2名以上(含2名)監督檢查人員參加。檢查人員較多的,可以組成檢查組。市場(chǎng)監督管理部門(mén)根據需要可以聘請相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加監督檢查。

檢查人員與檢查對象之間存在直接利害關(guān)系或者其他可能影響檢查公正情形的,應當回避。

第二十四條檢查人員應當當場(chǎng)出示有效執法證件或者市場(chǎng)監督管理部門(mén)出具的檢查任務(wù)書(shū)。

第二十五條市場(chǎng)監督管理部門(mén)實(shí)施監督檢查,有權采取下列措施,被檢查單位不得拒絕、阻撓、干涉:

(一)進(jìn)入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等場(chǎng)所實(shí)施現場(chǎng)檢查;

(二)對被檢查單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行抽樣檢驗;

(三)查閱、復制有關(guān)合同、票據、賬簿以及其他有關(guān)資料;

(四)查封、扣押有證據證明不符合食品安全標準或者有證據證明存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、工具和設備;

(五)查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所;

(六)法律法規規定的其他措施。

第二十六條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當配合監督檢查工作,按照市場(chǎng)監督管理部門(mén)的要求,開(kāi)放食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,回答相關(guān)詢(xún)問(wèn),提供相關(guān)合同、票據、賬簿以及前次監督檢查結果和整改情況等其他有關(guān)資料,協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現場(chǎng)檢查和抽樣檢驗,并為檢查人員提供必要的工作條件。

第二十七條檢查人員應當按照本辦法規定和檢查要點(diǎn)要求開(kāi)展監督檢查,并對監督檢查情況如實(shí)記錄。除飛行檢查外,實(shí)施監督檢查應當覆蓋檢查要點(diǎn)所有檢查項目。

第二十八條市場(chǎng)監督管理部門(mén)實(shí)施監督檢查,可以根據需要,依照食品安全抽樣檢驗管理有關(guān)規定,對被檢查單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的原料、半成品、成品等進(jìn)行抽樣檢驗。

第二十九條市場(chǎng)監督管理部門(mén)實(shí)施監督檢查時(shí),可以依法對企業(yè)食品安全管理人員隨機進(jìn)行監督抽查考核并公布考核情況。抽查考核不合格的,應當督促企業(yè)限期整改,并及時(shí)安排補考。

第三十條檢查人員在監督檢查中應當對發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行記錄,必要時(shí)可以拍攝現場(chǎng)情況,收集或者復印相關(guān)合同、票據、賬簿以及其他有關(guān)資料。

檢查人員認為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者涉嫌違法違規的相關(guān)證據可能滅失或者以后難以取得的,可以依法采取證據保全或者行政強制措施,并執行市場(chǎng)監管行政處罰程序相關(guān)規定。

檢查記錄以及相關(guān)證據,可以作為行政處罰的依據。

第三十一條檢查人員應當綜合監督檢查情況進(jìn)行判定,確定檢查結果。

有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三十二條發(fā)現食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不符合監督檢查要點(diǎn)表重點(diǎn)項目,影響食品安全的,市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當依法進(jìn)行調查處理。

第三十三條發(fā)現食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不符合監督檢查要點(diǎn)表一般項目,但情節顯著(zhù)輕微不影響食品安全的,市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當當場(chǎng)責令其整改。

可以當場(chǎng)整改的,檢查人員應當對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取的整改措施以及整改情況進(jìn)行記錄;需要限期整改的,市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當書(shū)面提出整改要求和時(shí)限。被檢查單位應當按期整改,并將整改情況報告市場(chǎng)監督管理部門(mén)。市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當跟蹤整改情況并記錄整改結果。

不符合監督檢查要點(diǎn)表一般項目,影響食品安全的,市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當依法進(jìn)行調查處理。

第三十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當按照檢查人員要求,在現場(chǎng)檢查、詢(xún)問(wèn)、抽樣檢驗等文書(shū)以及收集、復印的有關(guān)資料上簽字或者蓋章。

被檢查單位拒絕在相關(guān)文書(shū)、資料上簽字或者蓋章的,檢查人員應當注明原因,并可以邀請有關(guān)人員作為見(jiàn)證人簽字、蓋章,或者采取錄音、錄像等方式進(jìn)行記錄,作為監督執法的依據。

第三十五條檢查人員應當將監督檢查結果現場(chǎng)書(shū)面告知食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。需要進(jìn)行檢驗檢測的,市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當及時(shí)告知檢驗結論。

上級市場(chǎng)監督管理部門(mén)組織的監督檢查,還應當將監督檢查結果抄送食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者所在地市場(chǎng)監督管理部門(mén)。

第五章監督管理

第三十六條市場(chǎng)監督管理部門(mén)在監督檢查中發(fā)現食品不符合食品安全法律、法規、規章和食品安全標準的,在依法調查處理的同時(shí),應當及時(shí)督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者追查相關(guān)食品的來(lái)源和流向,查明原因、控制風(fēng)險,并根據需要通報相關(guān)市場(chǎng)監督管理部門(mén)。

第三十七條監督檢查中發(fā)現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑的標簽、說(shuō)明書(shū)存在食品安全法第一百二十五條第二款規定的瑕疵的,市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當責令當事人改正。經(jīng)食品生產(chǎn)者采取補救措施且能保證食品安全的食品、食品添加劑可以繼續銷(xiāo)售;銷(xiāo)售時(shí)應當向消費者明示補救措施。

認定標簽、說(shuō)明書(shū)瑕疵,應當綜合考慮標注內容與食品安全的關(guān)聯(lián)性、當事人的主觀(guān)過(guò)錯、消費者對食品安全的理解和選擇等因素。有下列情形之一的,可以認定為食品安全法第一百二十五條第二款規定的標簽、說(shuō)明書(shū)瑕疵:

(一)文字、符號、數字的字號、字體、字高不規范,出現錯別字、多字、漏字、繁體字,或者外文翻譯不準確以及外文字號、字高大于中文等的;

(二)凈含量、規格的標示方式和格式不規范,或者對沒(méi)有特殊貯存條件要求的食品,未按照規定標注貯存條件的;

(三)食品、食品添加劑以及配料使用的俗稱(chēng)或者簡(jiǎn)稱(chēng)等不規范的;

(四)營(yíng)養成分表、配料表順序、數值、單位標示不規范,或者營(yíng)養成分表數值修約間隔、“0”界限值、標示單位不規范的;

(五)對有證據證明未實(shí)際添加的成分,標注了“未添加”,但未按照規定標示具體含量的;

(六)國家市場(chǎng)監督管理總局認定的其他情節輕微,不影響食品安全,沒(méi)有故意誤導消費者的情形。

第三十八條市場(chǎng)監督管理部門(mén)在監督檢查中發(fā)現違法案件線(xiàn)索,對不屬于本部門(mén)職責或者超出管轄范圍的,應當及時(shí)移送有權處理的部門(mén);涉嫌犯罪的,應當依法移送公安機關(guān)。

第三十九條市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當于檢查結果信息形成后20個(gè)工作日內向社會(huì )公開(kāi)。

檢查結果對消費者有重要影響的,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當按照規定在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置張貼或者公開(kāi)展示監督檢查結果記錄表,并保持至下次監督檢查。有條件的可以通過(guò)電子屏幕等信息化方式向消費者展示監督檢查結果記錄表。

第四十條監督檢查中發(fā)現存在食品安全隱患,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未及時(shí)采取有效措施消除的,市場(chǎng)監督管理部門(mén)可以對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法定代表人或者主要負責人進(jìn)行責任約談。

第四十一條監督檢查結果,以及市場(chǎng)監督管理部門(mén)約談食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者情況和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者整改情況應當記入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案。對存在嚴重違法失信行為的,按照規定實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第四十二條對同一食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,上級市場(chǎng)監督管理部門(mén)已經(jīng)開(kāi)展監督檢查的,下級市場(chǎng)監督管理部門(mén)原則上三個(gè)月內不再重復檢查已檢查的項目,但食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者涉嫌違法或者存在明顯食品安全隱患等情形的除外。

第四十三條上級市場(chǎng)監督管理部門(mén)發(fā)現下級市場(chǎng)監督管理部門(mén)的監督檢查工作不符合法律法規和本辦法規定要求的,應當根據需要督促其再次組織監督檢查或者自行組織監督檢查。

第四十四條縣級以上市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當加強專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化檢查員隊伍建設,定期對檢查人員開(kāi)展培訓與考核,提升檢查人員食品安全法律、法規、規章、標準和專(zhuān)業(yè)知識等方面的能力和水平。

第四十五條縣級以上市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當按照規定安排充足的經(jīng)費,配備滿(mǎn)足監督檢查工作需要的采樣、檢驗檢測、拍攝、移動(dòng)辦公、安全防護等工具、設備。

第四十六條檢查人員(含聘用制檢查人員和相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員)在實(shí)施監督檢查過(guò)程中,應當嚴格遵守有關(guān)法律法規、廉政紀律和工作要求,不得違反規定泄露監督檢查相關(guān)情況以及被檢查單位的商業(yè)秘密、未披露信息或者保密商務(wù)信息。

實(shí)施飛行檢查,檢查人員不得事先告知被檢查單位飛行檢查內容、檢查人員行程等檢查相關(guān)信息。

第四十七條鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者選擇有相關(guān)資質(zhì)的食品安全第三方專(zhuān)業(yè)機構及其專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對自身的食品安全狀況進(jìn)行評價(jià),評價(jià)結果可以作為市場(chǎng)監督管理部門(mén)監督檢查的參考。

第六章法律責任

第四十八條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未按照規定在顯著(zhù)位置張貼或者公開(kāi)展示相關(guān)監督檢查結果記錄表,撕毀、涂改監督檢查結果記錄表,或者未保持日常監督檢查結果記錄表至下次日常監督檢查的,由縣級以上地方市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正;拒不改正的,給予警告,可以并處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第四十九條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列拒絕、阻撓、干涉市場(chǎng)監督管理部門(mén)進(jìn)行監督檢查情形之一的,由縣級以上市場(chǎng)監督管理部門(mén)依照食品安全法第一百三十三條第一款的規定進(jìn)行處理:

(一)拒絕、拖延、限制檢查人員進(jìn)入被檢查場(chǎng)所或者區域的,或者限制檢查時(shí)間的;

(二)拒絕或者限制抽取樣品、錄像、拍照和復印等調查取證工作的;

(三)無(wú)正當理由不提供或者延遲提供與檢查相關(guān)的合同、記錄、票據、賬簿、電子數據等材料的;

(四)以主要負責人、主管人員或者相關(guān)工作人員不在崗為由,或者故意以停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方式欺騙、誤導、逃避檢查的;

(五)以暴力、威脅等方法阻礙檢查人員依法履行職責的;

(六)隱藏、轉移、變賣(mài)、損毀檢查人員依法查封、扣押的財物的;

(七)偽造、隱匿、毀滅證據或者提供虛假情況的;

(八)其他妨礙檢查人員履行職責的。

第五十條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者拒絕、阻撓、干涉監督檢查,違反治安管理處罰相關(guān)規定的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)依法移交公安機關(guān)處理。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以暴力、威脅等方法阻礙檢查人員依法履行職責,涉嫌犯罪的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)依法移交公安機關(guān)處理。

第五十一條發(fā)現食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有食品安全法實(shí)施條例第六十七條第一款規定的情形,屬于情節嚴重的,市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當依法從嚴處理。對情節嚴重的違法行為處以罰款時(shí),應當依法從重從嚴。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反食品安全法律、法規、規章和食品安全標準的規定,屬于初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,可以不予行政處罰。

當事人有證據足以證明沒(méi)有主觀(guān)過(guò)錯的,不予行政處罰。法律、行政法規另有規定的,從其規定。

第五十二條市場(chǎng)監督管理部門(mén)及其工作人員有違反法律、法規以及本辦法規定和有關(guān)紀律要求的,應當依據食品安全法和相關(guān)規定,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,給予相應的處分;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。

第七章附則

第五十三條本辦法所稱(chēng)日常監督檢查是指市級、縣級市場(chǎng)監督管理部門(mén)按照年度食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監督檢查計劃,對本行政區域內食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展的常規性檢查。

本辦法所稱(chēng)飛行檢查是指市場(chǎng)監督管理部門(mén)根據監督管理工作需要以及問(wèn)題線(xiàn)索等,對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法開(kāi)展的不預先告知的監督檢查。

本辦法所稱(chēng)體系檢查是指市場(chǎng)監督管理部門(mén)以風(fēng)險防控為導向,對特殊食品、高風(fēng)險大宗食品生產(chǎn)企業(yè)和大型食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)等的質(zhì)量管理體系執行情況依法開(kāi)展的系統性監督檢查。

第五十四條地方市場(chǎng)監督管理部門(mén)對食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販、小餐飲等的監督檢查,省、自治區、直轄市沒(méi)有規定的,可以參照本辦法執行。

第五十五條本辦法自2022年3月15日起施行。原國家食品藥品監督管理總局2016年3月4日發(fā)布的《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監督檢查管理辦法》同時(shí)廢止。

(來(lái)源:國家市場(chǎng)監督總局網(wǎng))